Séance en hémicycle du mardi 30 janvier 2024 à 15h00

La séance est ouverte.

Je vous indique que j'ai reçu aujourd'hui, mardi 30 janvier 2024 à quatorze heures trente, une motion de censure déposée par Mme Mathilde Panot, M. Boris Vallaud, Mme Cyrielle Chatelain, M. André Chassaigne et 146 membres de l'Assemblée nationale, en application de l'article 49, alinéa 2 de la Constitution.

En application de l'article 153, alinéa 4 de notre règlement, il est pris acte de ce dépôt. La motion de censure sera notifiée au Gouvernement et affichée. La date et l'heure de la discussion et du vote de cette motion seront fixées par la conférence des présidents, que je réunirai.

Bon démarrage !

L'ordre du jour appelle une déclaration du Gouvernement, suivie d'un débat, en application de l'article 50-1 de la Constitution.

La parole est à M. le Premier ministre.

Le propre de toute société humaine, c'est de regarder en face l'avenir qui se dessine devant elle, d'interroger son modèle, de puiser en soi les ressources suffisantes pour avancer, de corriger ce qui doit l'être et de construire les bonnes solutions. Une société ne se perd jamais quand elle cherche à avancer. Une société ne se perd jamais quand elle doute ; elle se perd quand le doute l'emporte sur tout le reste, quand le doute glace, quand il fige, quand il conduit à douter non pas de l'avenir qui se dessine, mais de soi-même, de ses forces de ses capacités.

Il a raison !

Je suis né en 1989, l'année du bicentenaire de la Révolution ,

une année où l'on a cru que la démocratie libérale et le progrès universel triompheraient par eux-mêmes. Ma génération a vu l'inverse se produire. Parce que notre génération, sur tous les continents, voit son monde chamboulé plus fortement encore que tout autre avant elle, elle est en proie au doute – doute sur l'avenir de la Planète ; doute sur son identité ; doute, ici en France, sur qui nous sommes comme peuple et comme nation ; doute sur notre modèle social, nos services publics, notre démocratie.

Notre responsabilité, celle de chacune et chacun d'entre nous, est de puiser en nous la force d'identifier tous les ressorts pour surpasser ces doutes. Si nous sommes ici réunis, si nous nous engageons par-delà nos divergences et nos désaccords, c'est que nous avons un point commun, partagé par des dizaines de millions de nos concitoyens : nous voyons davantage de raisons d'espérer que de douter ; nous sommes prêts à affronter pour avancer.

Mesdames et messieurs les députés, en m'exprimant face à vous, c'est en réalité à chaque citoyen de notre pays que je m'adresse ; et à travers vous, c'est à chacun de nos concitoyens que je veux le dire : nous ne sommes pas n'importe quel pays.

Très bien !

La France n'a jamais été, n'est pas et ne sera jamais une nation qui subit, ni hier, ni aujourd'hui, ni demain.

On a subi les 49.3, quand même !

Dans les pires moments de doute, de désarroi, de désunion, elle a montré sa solidité, son supplément d'âme qui fait d'elle une nation à nulle autre pareille.

En cette année 2024, nous commémorerons les quatre-vingts ans du débarquement, moment de libération d'une France, de soutien à des Français qui, pour la plupart, n'avaient jamais cessé de croire en elle.

En cette année 2024, nous rouvrirons les portes de Notre-Dame de Paris, alors que l'image rétinienne des flammes reste aussi vive dans l'esprit des Français.

En cette année 2024, nous accueillerons le monde – un monde bouleversé, un monde divisé. Oui, nous accueillerons le monde à l'occasion des Jeux olympiques et paralympiques.

Mais nous n'accueillerons plus les étudiants étrangers !

France rime avec puissance. La France, c'est un repère, c'est un idéal, c'est un patrimoine témoin d'une histoire millénaire. C'est un héritage moral, celui de la patrie où sont nés les droits de l'homme, celui d'un modèle social protecteur, envié dans le monde entier.

Et la loi sur l'immigration ?

La France, c'est le pays de la création, que nous soutenons et qui nous fait rayonner ; c'est la patrie de la recherche, à laquelle nous donnons des moyens sans précédent ; c'est la nation de l'innovation qui construit le monde de demain, le monde de 2030.

La France, ce sont des jeunes qui osent et qui se lancent. La France, ce sont nos familles et toutes ces mères célibataires qui se battent et qui ne lâchent rien, jamais.

La France, ce sont nos soignants, nos professeurs, nos forces de l'ordre, tous nos agents publics, nos militaires qui s'engagent pour quelque chose qui les dépasse ; ce sont nos artisans qui font rayonner nos savoir-faire, nos agriculteurs, nos pêcheurs qui travaillent matin, midi et soir pour nous nourrir.

La France, ce sont nos élus locaux – je suis l'un des leurs depuis dix ans –, qui s'engagent et se donnent corps et âme pour leur territoire ; ce sont nos associations, nos bénévoles.

La France, ce sont 68 millions de Français de l'Hexagone, des outre-mer et de l'étranger, qui n'ont pas fini de nous surprendre.

Ça, c'est sûr !

Dans un monde où tout s'accélère, où tout se transforme, je refuse, avec eux, que notre identité puisse se diluer ou se dissoudre.

Quelle identité ?

La France a son rang à tenir, sa voix à faire entendre, sa singularité à imposer. Nous avons une fierté française à maintenir, une fierté européenne à consolider.

Affronter pour avancer, disais-je. Les difficultés économiques, les bouleversements climatiques, démographiques et géopolitiques ne nous figeront jamais ; ils ne nous conduiront jamais à nous perdre. Ils ne signifient pas la fin de tout, mais le passage d'un monde à l'autre – un passage difficile, un passage douloureux, inquiétant à bien des égards, mais un passage que nous réussirons, j'en suis intimement convaincu.

Nous ne sommes pas venus pour entendre des mots-clés, même s'ils sont mis dans le bon ordre !

À ceux qui veulent y voir notre disparition, je réponds que j'y vois notre renaissance, parce que nous avons une identité et des valeurs. À ceux qui veulent y voir un triangle des Bermudes, je réponds que j'y vois notre cap Horn, parce que nous savons où nous voulons aller et que nous y arriverons.

À ceux qui veulent y voir une perte de boussole, je réponds que j'y vois une détermination, parce que j'ai confiance.

Et nous, nous voulons un vote de confiance !

J'ai confiance parce que je connais le chemin que nous avons parcouru depuis 2017, les tabous que nous avons levés et les obstacles que nous avons franchis.

J'ai confiance parce que je connais les Français, leur énergie, leur volonté et leur créativité. J'ai confiance parce que face aux épreuves, aux inquiétudes et aux crises, notre pays s'est toujours relevé. L'épidémie de covid a mis à jour bon nombre de fractures dans notre société ; elle a poussé notre modèle social dans ses retranchements, mais notre pays a tenu, et nous avons protégé nos concitoyens mieux que beaucoup d'autres ne l'ont fait.

Le dérèglement climatique nous frappe plus dur, plus fort et plus souvent ; l'exceptionnel devient la norme, les catastrophes se multiplient, mais notre pays agit avec force, et jamais, dans son histoire, les émissions de gaz à effet de serre n'ont baissé aussi rapidement que l'an dernier.

La guerre en Ukraine a ébranlé l'Europe. Elle a détruit le rêve d'une paix éternelle sur notre continent. Elle nous a rappelé durement que la démocratie était fragile, et la liberté un idéal toujours à défendre, mais notre pays et notre Europe ont montré le visage de la détermination face à l'agresseur et leur solidarité pour le peuple ukrainien.

Et Gaza ?

L'attaque terroriste monstrueuse en Israël et la guerre au Proche-Orient ont ravivé des plaies et des maux jusque dans notre société ,

mais notre pays a su se dresser, répondre par le refus de la haine et par l'unité. La crise énergétique, l'inflation, la menace terroriste : les crises se superposent, s'enchevêtrent et s'additionnent ; elles n'offrent aucune solution miraculeuse, mais méthodiquement, avec les Français, nous y répondrons.

Bien sûr, face à ces crises, pour beaucoup de Français, l'avenir est davantage une crainte qu'une promesse. Encore trop de Français ont le sentiment de perdre le contrôle de leur propre vie. Avec le Président de la République, avec mon gouvernement, je ne m'y résous pas – je ne m'y résoudrai jamais.

Pour tous ces Français, nous allons continuer à affronter pour avancer, pas par de belles paroles, de grandes tirades ou de beaux discours ,…

Le commandement du guide suprême Macron !

…mais par des actes – des actes rapides, des actes concrets, de nouveaux changements dans leur vie et sur le terrain.

Bla bla bla !

Sous l'égide du Président de la République, l'identité même de cette majorité, de ce gouvernement, est de reconquérir notre souveraineté française et européenne.

Pour faire barrage à l'extrême droite, la grande promesse de l'élection ?

Notre promesse aux Français est claire : oui, nous voulons reprendre notre destin en main, en ouvrant une nouvelle page de cette conquête. Nous pouvons nous appuyer sur un bilan concret, tangible et solide.

En 2017, ma génération n'avait connu que la désindustrialisation qui semblait inéluctable, le chômage de masse qui s'ancrait, l'Europe qui se désunissait, la transition écologique qui rimait avec nécessité plus qu'avec réalité. Au fond, en 2017, la souveraineté de la France et de l'Europe était pour beaucoup un impensé ;

pour certains même, il s'agissait d'un gros mot.

Pour Macron, c'est un gros mot !

Nous avons assumé de parler de souveraineté ; plus encore, nous avons assumé d'en faire la matrice de notre action, et nous avons agi.

Nous avons engagé une action résolue pour la souveraineté économique, avec, pour la première fois, le retour de l'industrie sur notre sol – n'en déplaise aux Cassandre.

Il y a désormais plus d'usines qui ouvrent que d'usines qui ferment en France, plus d'emplois industriels qui sont créés que d'emplois industriels qui sont détruits en France – ce n'était pas arrivé depuis trente ans.

Notre taux de chômage est descendu à un niveau jamais atteint depuis vingt-cinq ans, et pour la cinquième année consécutive, notre pays est le plus attractif d'Europe pour les investissements étrangers.

Et la lutte pour le climat ?

Nous avons engagé une action résolue pour lutter contre le réchauffement climatique et conquérir notre indépendance énergétique ,

avec une planification écologique inédite dans le monde et une stratégie énergétique pour une énergie plus souveraine et plus durable.

Avec le nucléaire ?

Nous avons engagé une action résolue pour la souveraineté de nos frontières, avec une loi « immigration » et un pacte « asile immigration » au niveau européen enfin réellement protecteurs de notre pays.

La honte !

Nous avons engagé une action résolue, qui sera longue, pour que chaque Française et chaque Français puisse garder le contrôle de sa propre vie, pour qu'il ne soit jamais entravé, jamais assigné à résidence, jamais résigné.

C'est faux ! Il croit à ses propres mensonges !

Et, bien évidemment, nous avons engagé une action résolue pour la souveraineté agricole de notre pays. Je veux le dire dès le début de cette intervention : notre agriculture est une force, pas simplement parce qu'elle nous alimente au sens propre du terme, mais parce qu'elle constitue l'un des fondements de notre identité et de nos traditions. Nos agriculteurs incarnent des valeurs fondamentales, qui, lorsqu'elles sont bridées, fragilisent notre société : je pense à la valeur travail, au sens de l'effort et à la liberté d'entreprendre.

Notre agriculture est une force et fait notre fierté. Je le dis solennellement : il y a et il doit y avoir une exception agricole française.

Laurent Wauquiez, sors de ce corps !

Je suis lucide face à l'empilement des normes, face aux décisions qui tombent d'en haut…

Ta nomination, par exemple !

…et parfois d'on ne sait où.

L'agriculture doute, elle aussi, et elle attend des réponses et des solutions. Nous serons au rendez-vous sans aucune ambiguïté.

Un peu de silence s'il vous plaît !

Devant vous, je prends la parole conscient de l'ampleur de la tâche à accomplir. Je veux m'adresser à tous les Français, à ceux qui doutent et à ceux qui espèrent,…

Ils n'espèrent plus rien de vous !

…à ceux qui écoutent et à ceux qui n'y croient plus. Je veux m'adresser à ces Français souvent de la classe moyenne, toujours au rendez-vous de leurs responsabilités, qui ne se plaignent pas alors qu'ils ont souvent le sentiment de subir.

À ces Français qui ont le sentiment d'avoir tous les devoirs quand d'autres ont tous les droits.

C'est une honte de dire ça !

Sept ans !

À ces Français qui ont parfois le sentiment que leur propre pays s'éloigne, qu'ils n'y ont plus vraiment leur place, alors qu'ils en sont le cœur battant. À ces Français de l'entre-deux, trop riches pour bénéficier des aides, mais pas assez pour ne pas compter, qui ont le sentiment que les décisions se prennent sans eux et qu'elles bénéficient toujours aux mêmes.

Cela fait sept ans que vous êtes au pouvoir !

À ces Français qui ont parfois l'impression de vivre dans une France archipel, dont les ponts seraient sur le point de se rompre, ces Français qui espèrent au fond d'eux qu'on parviendra à les réunir.

À ces Français qui ne demandent pas la lune, mais simplement à pouvoir vivre de leur travail,…

Et de leur retraite !

…éduquer leurs enfants, se soigner et vivre en sécurité.

Je les entends, je les comprends, et, comme la majorité depuis 2017, je veux leur répondre.

Je le veux avec d'autant plus de détermination que je sais le risque, pour eux, de les laisser céder à des sirènes qui ne conduiraient qu'au chaos,…

Mais regardez l'état du pays !

…à la division et à l'effondrement.

La chienlit, c'est vous !

Car je suis lucide : pendant que nous agissons, certains guettent, entretiennent les colères et espèrent en récolter les fruits.

Mesdames et messieurs les députés, le défi est immense et j'ai conscience que nous ne pourrons pas le relever seuls, avec mes ministres, que je remercie pour leur engagement sans faille.

J'ai bien conscience aussi du message très clair exprimé par les Français en 2022. Nous avons une majorité ,

que je salue et à qui je veux dire ma confiance et ma fidélité.

Vous n'avez pas de majorité !

Vous vous alliez avec l'extrême droite !

Écoutez le Premier ministre !

Écoutez le Premier ministre !

Mais cette majorité est relative et les Français attendent que nous cessions les querelles de principe pour échanger…

Par le 49.3 ?

…et agir ensemble. Depuis dix-huit mois, sur bien des textes, nous y sommes parvenus. Et aujourd'hui, je le dis à la majorité comme aux oppositions : nous avons la France en partage ; nous avons le devoir commun de transcender les clivages, les désaccords et les divisions pour œuvrer au service des Français.

Évidemment, nous ne serons pas d'accord sur tout. Évidemment, nous nous opposerons, dans cet hémicycle et ailleurs. Mais je vous le dis : je ne renoncerai jamais à dialoguer. Ma porte sera toujours ouverte.

Il faut nous écouter un peu !

Parce qu'à travers vous, mesdames et messieurs les députés des oppositions, ce sont les voix de millions de Français qui s'expriment – même si je ne suis pas convaincu que ces millions de Français souhaitent que l'on couvre la voix d'un orateur de cris pendant qu'il s'exprime dans l'hémicycle de l'Assemblée nationale…

C'est aussi cela la méthode que je veux pour mon gouvernement : respecter les Français, respecter les oppositions, respecter le Parlement.

Faites-nous voter alors !

Faites un vote de confiance dans ces conditions !

Je m'y engage et j'en serai le garant.

Ma méthode a toujours été la même. Chaque Français porte une vérité sur notre pays. Nous devons l'écouter et y répondre. Forces politiques, organisations syndicales, élus locaux, Français : depuis ma nomination, j'ai entamé de nombreux échanges, toujours avec franchise et lucidité. Alors, avec vous, je veux faire résonner les mots de nos concitoyens, répondre à leurs inquiétudes et porter leurs espoirs.

Ma priorité est claire : favoriser le travail pour que ceux qui en sont éloignés s'en rapprochent, en soutenant ceux qui n'ont que le fruit de leur travail pour vivre et qui sont toujours au rendez-vous de leurs responsabilités.

Mon cap est clair : c'est celui de la souveraineté et de l'indépendance à l'échelle individuelle, nationale et européenne.

Il y a du boulot !

Ma méthode est claire et reste la même : dire la vérité, même quand ça fait mal, même quand cela nous conduit à remettre en cause nos propres décisions. Dire la vérité, donc, et agir. Agir vraiment, agir maintenant !

Parler aux Français, c'est entendre quatre appels à l'action.

Pour le travail, pour qu'il paie mieux et toujours plus que l'inactivité, partout et pour tous. Pour nos services publics, pour qu'ils soient accessibles et de qualité, partout et pour tous. Pour l'autorité, le civisme et le respect des droits et des devoirs, partout et pour tous.

Très bien !

Avec la mixité à l'école, par exemple ?

Pour un environnement plus respirable, partout et pour tous. Et je l'affirme : nous n'avons pas renoncé aux grandes conquêtes et à la création de droits nouveaux. Pour le travail, pour nos services publics et pour le rétablissement de l'autorité dans notre société, pour la transition écologique, nous partons aujourd'hui d'un bilan solide ! Conformément au cap fixé par le Président de la République, nous avons multiplié les actions et les réformes, et je veux rendre ici hommage à l'action déterminante d'Édouard Philippe, de Jean Castex et d'Élisabeth Borne, dont le sens de l'État et la détermination à agir sont des exemples.

Je veux rendre hommage à la majorité, toujours mobilisée pour améliorer le quotidien des Français et je veux saluer tous les parlementaires qui ont accepté de sortir des logiques partisanes pour permettre l'adoption de nombreux textes.

Bravo !

Merci le 49.3 !

Aujourd'hui, les résultats sont là. Depuis 2017, nous avons montré que le chômage de masse n'était pas une fatalité et nous avons engagé des réformes fortes, trop longtemps repoussées. Nous avons pris les ordonnances travail dès le début du premier quinquennat. Nous avons mené une réforme de l'assurance chômage, une réforme de l'apprentissage, une réforme des retraites. Nous avons lancé le contrat d'engagement jeune (CEJ), baissé les impôts et les charges et engagé une réforme majeure du lycée professionnel.

Le chômage a baissé de 2 points et 2 millions d'emplois ont été créés. Notre industrie revient avec 100 000 nouveaux emplois industriels et la réouverture de 300 usines ! Le nombre d'apprentis a plus que triplé : ils sont désormais plus de 850 000 dans notre pays et nous visons le million.

Depuis 2017, nous avons agi massivement pour nos services publics, notamment pour notre santé, avec les 19 milliards du Ségur de la santé, avec une revalorisation historique des salaires des soignants, avec l'augmentation du nombre de places dans les études de médecine, d'infirmier et d'aide-soignant !

C'est merveilleux !

Pour notre école, nous avons engagé des transformations majeures et agi en faveur de l'égalité des chances. Je pense au dédoublement des classes ou encore à l'augmentation du salaire des enseignants, la plus forte depuis trente ans.

Pour notre sécurité, nous avons investi comme jamais par le passé : 10 000 postes de policiers et gendarmes ont été créés lors du premier quinquennat ;…

Affligeant ce discours !

…8 500 supplémentaires le seront durant celui-ci ; et nous avons lancé la création de 238 nouvelles brigades de gendarmerie. La sécurité, ça doit être pour tous, y compris dans la ruralité et dans les petites villes.

Depuis 2017, pour la planète, nous avons préféré aux grands mots les vrais actes. Nous agissons, et nous agissons plus qu'aucune majorité avant nous ! Avant 2017, les émissions de gaz à effet de serre diminuaient de 1 % en moyenne par an. Au cours du premier quinquennat, elles ont baissé de 2 % en moyenne par an. L'an dernier, pendant les neuf premiers mois de l'année, elles ont baissé de près de 5 %. Voilà le résultat de notre action en faveur de la transition écologique !

Eh oui !

Cela n'a rien à voir avec votre action, vous le savez très bien !

Conformément à l'engagement du Président de la République, nous avons désormais une stratégie complète, secteur par secteur, territoire par territoire : la planification écologique. Nous nous donnons les moyens de réussir et nous investissons cette année 40 milliards d'euros pour la transition écologique !

Madame la présidente, mesdames et messieurs les députés, nous avons beaucoup fait, mais il reste encore du chemin. Alors, avec mon gouvernement, je suis prêt, je suis déterminé.

Nous devons répondre aux inquiétudes de la classe moyenne et faire en sorte que ceux qui vont travailler puissent vivre dignement de leur travail…

Augmentez les salaires !

…et gagnent toujours plus que ceux qui ne travaillent pas. Nous devons répondre aux défis des emplois non pourvus, car il est incompréhensible que le chômage reste autour de 7 % alors qu'il y a encore tant d'entreprises et de filières qui cherchent à recruter partout sur le territoire national.

Nous avons en France un paradoxe. Notre salaire minimum, le Smic, est nettement supérieur à celui de nos voisins, et nous en sommes fiers, mais la part de nos travailleurs proches du Smic est beaucoup plus importante que celle de nos voisins, ce qui est un problème.

D'abord, nous agirons résolument pour que les branches professionnelles qui continuent à rémunérer au-dessous du Smic remontent ces rémunérations. C'était le cas d'une soixantaine d'entre elles l'été dernier. Grâce à la mobilisation engagée alors, nous sommes descendus à une trentaine à la fin de l'année 2023.

La revalorisation du Smic au 1er janvier a fait redescendre les bas salaires d'une partie des branches au-dessous du Smic. Je souhaite poursuivre et amplifier la mobilisation pour des résultats rapides, et je n'exclus aucune mesure pour y parvenir.

Ça fait cinq ans qu'on en parle !

Ensuite, nous devons faire évoluer un système qui nous a conduits, depuis des décennies, à concentrer nos aides, nos exonérations, au niveau du Smic. Aujourd'hui, pour augmenter de 100 euros le revenu d'un employé au Smic, l'employeur doit débourser 238 euros de plus.

Quant au salarié, il perd 39 euros de prime d'activité, voit sa CSG (contribution sociale généralisée) et ses cotisations sociales augmenter de 26 euros et pourrait payer l'impôt sur le revenu. Autant le dire, notre système, fruit de réformes successives pétries de bonnes intentions ces dernières décennies, a placé notre monde économique dans une situation où il n'y a quasiment plus aucun intérêt pour quiconque à augmenter un salarié au Smic.

On ne peut accepter une France dans laquelle beaucoup sont condamnés à rester proches du Smic toute leur carrière.

Très bien ! C'est ça le sujet !

La progression salariale doit toujours permettre de récompenser l'effort et le mérite. Alors oui, j'assume de le dire : il faut désmicardiser la France.

Bravo !

Dès le prochain projet de loi de finances, en nous appuyant sur les propositions des parlementaires, des partenaires sociaux et sur un certain nombre de travaux d'experts, nous commencerons à réformer le système.

Dans le même temps, nous devons continuer de baisser les charges qui pèsent sur la classe moyenne.

Après la suppression de la taxe d'habitation et de la redevance télé, après la baisse de 5 milliards d'euros des premières tranches de l'impôt sur le revenu, nous tiendrons l'engagement du Président de la République d'une nouvelle baisse d'impôts de 2 milliards d'euros.

Cette baisse sera financée et la solidarité nationale devra s'exercer pour nos classes moyennes.

Valoriser le travail, ce n'est pas seulement agir pour les salariés. Nous agirons aussi pour nos fonctionnaires, qui permettent à l'État d'avancer et s'engagent au service de l'intérêt général, en intégrant leur mérite et leurs efforts à leur rémunération.

Pourquoi ne l'avez-vous pas encore fait ?

Un projet de loi sera déposé dès le second semestre de cette année.

Nous agirons pour nos indépendants, nos commerçants, nos artisans, nos agriculteurs. En 2026, nous aurons réformé l'assiette sociale des indépendants, soit davantage de droits à la retraite sans payer plus de cotisations. Tel est l'engagement de la majorité.

Deuxième objectif : pour réussir, je veux déverrouiller l'accès au travail, déverrouiller notre société. Je veux permettre à tous ceux qui le peuvent de travailler, avec en tête les droits et les devoirs de chacun : le droit d'être mieux accompagné, grâce à la réforme de France Travail, mais aussi le devoir de chercher un emploi. Dans dix-huit départements, nous avons lancé une expérimentation qui conditionne le revenu de solidarité active (RSA) à 15 heures d'activité pour l'insertion. Je vous annonce que nous généraliserons ce dispositif à tous les départements de France d'ici au 1er janvier 2025.

De plus, nous devons aller plus loin dans la réforme de l'assurance chômage. Une négociation a été lancée en faveur de l'emploi des seniors, de la prévention de l'usure professionnelle des parcours et des reconversions. Nous souhaitons qu'elle aboutisse à un résultat ambitieux. Mais la situation économique évolue. Parce que nous gardons notre objectif de plein emploi et que nous devons inciter toujours plus à la reprise du travail, je serai extrêmement attentif à l'évolution de la trajectoire financière de l'assurance chômage. Si cette dernière dévie, je n'hésiterai pas, comme la loi le permet, à demander aux partenaires sociaux de remettre l'ouvrage sur le métier, sur la base d'une nouvelle lettre de cadrage à l'ambition très claire : inciter toujours plus à la reprise du travail, sans tabou.

Nous assumerons également de combattre toutes les trappes à inactivité, notamment en rendant les droits effectifs. Nous avons été capables de faire le prélèvement à la source. Nous serons capables de mener à bien le chantier de la solidarité à la source ,

pour éviter les démarches inutiles et garantir la pleine justice sociale : que chacun touche l'intégralité de ce à quoi il a droit.

Alors, elle est où la gauche ?

Combattre les trappes à inactivité, c'est – je l'assume – rendre les droits effectifs pour chacun grâce à la solidarité à la source mais c'est aussi assumer de réinterroger notre modèle. Je pense notamment à l'allocation de solidarité spécifique qui prolonge l'indemnisation du chômage et permet, sans travailler, de valider des trimestres de retraite. Or nous avons une conviction forte et cohérente : nous considérons que la retraite doit être le fruit du travail. Par conséquent, nous proposerons la suppression de l'allocation de solidarité spécifique et sa bascule vers le RSA.

Chercher un modèle social plus efficace et moins coûteux, ce n'est pas un gros mot mais un impératif.

Déverrouiller le travail, c'est aussi l'adapter aux nouvelles aspirations de nos concitoyens. C'est un fait : le rapport au travail a changé. Je mesure, dans ma génération comme dans les autres, les changements de mentalité et les nouvelles attentes s'agissant des horaires, de la disponibilité ou encore de l'équilibre entre vie professionnelle et vie familiale. Ces aspirations ne doivent pas être niées. Elles ne doivent pas être caricaturées non plus. Au risque de décevoir certains ici, personne, dans notre pays, ne demande un droit à la paresse.

Ces aspirations doivent être regardées pour ce qu'elles sont. Notre rapport au travail, c'est notre rapport au temps et à l'équilibre personnel. On ne peut pas appliquer les mêmes calques, génération après génération. Les attentes changent, les technologies évoluent et font apparaître de nouvelles fractures – par exemple entre ceux qui peuvent télétravailler et ceux qui ne le peuvent pas.

Très bien !

Aussi les conditions de travail doivent-elles évoluer également et l'État doit-il donner l'exemple.

Comme ministre délégué chargé des comptes publics, j'avais décidé d'expérimenter dans mon administration, non pas la semaine de quatre jours mais la semaine en quatre jours, sans réduction du temps de travail.

Et la charge de travail ?

À certains endroits, je l'avoue, il y a eu peu de candidats ; à d'autres, ils sont nombreux à avoir choisi d'arriver plus tôt le matin et de partir plus tard le soir pour travailler un jour de moins. Comme Premier ministre, je demande à l'ensemble de mes ministres d'expérimenter cette solution dans leurs administrations centrales et déconcentrées.

Ils ont l'air ravis !

Alors, les écolos, vous n'applaudissez pas ?

Oui, l'État doit donner l'exemple s'agissant de l'organisation du travail, notamment pour toutes ces personnes qui travaillent dur et se sentent invisibles. Je pense notamment aux personnes chargées du ménage, qu'on oblige parfois à passer des heures dans les transports en commun au milieu de la nuit, juste pour éviter qu'elles travaillent en même temps que les salariés et croisent les agents présents dans les bureaux.

Là aussi, je veux que l'État montre l'exemple et donc que, désormais, au sein de l'État, les personnels d'entretien de l'administration qui le souhaitent puissent travaillent aux mêmes horaires que tout le monde, c'est-à-dire aux horaires de bureau.

Bravo !

Oui, nous devons mieux prendre en compte notre rapport au temps. Nous continuerons donc à avancer dans le chantier du compte épargne-temps universel,…

Chers collègues, je vous demande un peu de silence ! Il y a un brouhaha continu. Je vous demande de baisser d'un ton.

Madame la présidente, je pense qu'ils ont compris que je ne m'arrêterai pas malgré leurs hurlements. Je peux donc continuer sans difficulté.

Je parlais donc du compte-épargne universel, véritable sac à dos social qui doit permettre à ceux qui le souhaitent de travailler beaucoup plus à certains moments de leur vie, lorsqu'ils le peuvent, notamment quand ils sont jeunes et n'ont pas encore de responsabilité familiale, pour pouvoir travailler moins à d'autres moments de leur vie pour développer un projet ou s'occuper de leur famille ou d'un proche qui en a besoin.

Déverrouiller notre économie, c'est aussi conquérir de nouvelles libertés, refuser le principe de rente …

Franchement, c'est une plaisanterie !

…et être capable de continuer à transformer et à libérer. Un projet de loi en ce sens, qui sera examiné au printemps, permettra notamment de déverrouiller certaines professions comme les syndics ou encore les ventes en ligne de médicaments par les pharmacies.

Nombre d'entre vous me l'ont dit : s'il est un secteur qu'il faut déverrouiller, c'est bien le logement.

Il n'y a pas de ministre !

C'est pour ça que vous n'avez pas de ministre sur ce sujet !

Le problème du logement est clair : il tient à la fois à l'offre et à la demande. Or pouvoir se loger, acquérir son logement, c'est pour tant de Français le projet d'une vie et l'assurance d'une retraite sereine. En lien avec les élus locaux, nous répondrons à cette crise du logement en créant un choc d'offres avec cinq solutions immédiates.

Il est où, le ministre du logement ?

Tout d'abord, nous allons simplifier massivement les normes : revoir les DPE, les diagnostics de performance énergétique, simplifier l'accès à MaPrimeRénov, faciliter la densification, lever les contraintes sur le zonage et accélérer les procédures.

Ensuite, nous désignerons dans deux semaines vingt territoires engagés pour le logement. Nous y accélérerons toutes les procédures comme nous avons su le faire dans le cadre de l'organisation des Jeux olympiques et paralympiques, avec comme objectif d'y créer 30 000 nouveaux logements d'ici trois ans.

Nous n'hésiterons pas à procéder à des réquisitions pour des bâtiments vides,…

Vous réquisitionnez les logements étudiants !

…notamment des bâtiments de bureaux. Nous l'avons déjà fait et nous continuerons à le faire.

Nous continuerons aussi à soutenir le monde du logement social. Nous avons agi pour lui en maintenant le taux du livret A, en versant 1,2 milliard d'euros pour leur rénovation énergétique et en prévoyant des plans de rachat massif.

Nous voulons également répondre aux causes structurelles de la crise du logement social, notamment le coût élevé du foncier, en proposant un nouveau prêt de très long terme, soit 2 milliards distribués par la Banque des territoires.

Quatrièmement, nous contribuerons aussi à faire évoluer le secteur du logement social pour inciter les élus à développer de nouveaux programmes. Ainsi, je vous annonce que nous donnerons aux maires la main pour la première attribution dans les nouveaux logements sociaux construits sur leur commune – une mesure qui était attendue par les élus locaux.

Excellent !

Enfin, nous engagerons un chantier de réflexion visant à faire en sorte que le logement social soit davantage accessible aux classes moyennes. Vous le savez, d'ici à 2025, toutes les communes soumises à la loi du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains, dite loi SRU, devront compter au moins un quart de logements sociaux sur leur territoire. Nous proposerons – et nous mettrons cette idée au débat – d'ajouter dans ce calcul, pour une part, les logements intermédiaires, accessibles à la classe moyenne.

Je veux donc désmicardiser pour promouvoir le travail, déverrouiller pour libérer la croissance mais je veux aussi débureaucratiser la France. Je veux alléger le fardeau des règles et des normes qui pèse sur ceux qui créent nos très petites, petites et moyennes entreprises – les TPE et PME –, sur tous ces Français qui travaillent sans compter et créent de l'activité et de l'emploi.

Vous venez seulement d'arriver au pouvoir, c'est vrai !

Et les cabinets de conseil ?

Il a été évalué que, chaque année, nous perdions 60 milliards à cause des démarches et des complexités de notre quotidien. Aussi engagerons-nous après l'été une nouvelle étape de la réforme du droit du travail avec un objectif clair : libérer les énergies de nos TPE et PME, simplifier considérablement leur quotidien et leur permettre de négocier certaines règles directement, entreprise par entreprise.

Cependant, cet élan de simplification ne doit pas se limiter au travail.

Partout dans notre pays, les Français me racontent combien les normes les oppressent, les brident, les empêchent de faire et d'avancer.

Il est temps de s'en rendre compte !

Je pense évidemment à nos agriculteurs mais aussi à tous les petits patrons ainsi qu'à nos élus locaux qui croulent sous les règles et les procédures administratives.

À ce jour, le nombre de mots pour dire des normes, sur Légifrance, s'élève à 44,1 millions, quasiment deux fois plus qu'il y a vingt ans. À tous les échelons, il faut débureaucratiser la France.

Nous évaluerons avec les Français, les professionnels et les élus les normes qui peuvent être supprimées ou simplifiées. Nous regarderons les démarches qui peuvent être améliorées. Tous les sujets sont sur la table. Mon seul objectif est de libérer les Français dans leurs initiatives, de les laisser vivre et respirer.

Supprimer des normes, c'est possible.

Supprimez déjà la réforme des retraites !

Vendredi dernier, j'ai annoncé la suppression de dix premières normes nationales pour nos agriculteurs – beaucoup d'autres normes suivront. Au niveau local, en Haute-Garonne, au terme de quelques réunions qui se sont toutes tenues la semaine dernière, le préfet et les agriculteurs se sont accordés sur l'abrogation de quatre arrêtés préfectoraux. Cette logique est étendue dès cette semaine à l'ensemble des départements français.

Simplifier les démarches, c'est possible. Je vous annonce que, dès cette année, chacun pourra enfin porter plainte en ligne, partout dans le territoire.

Simplifier pour éviter la gabegie, c'est possible. Je vous annonce une règle générale simple : tous les organes, organismes et autres comités qui ne se sont pas réunis au cours de ces douze derniers mois seront supprimés par règle générale.

Enfin, des pans entiers de notre économie demandent des simplifications encore drastiques, notamment pour accélérer le retour de notre industrie. Car des délais trop longs, c'est moins de projets, donc moins d'emplois et de croissance.

Quand un investisseur veut implanter un projet en Europe, quelque chose lui saute aux yeux : en France, il faut dix-sept mois en moyenne pour implanter un projet industriel, en Allemagne deux fois moins. On ne peut pas continuer ainsi.

Bravo !

Avec le projet de loi relatif à l'industrie verte, nous avons marqué une première étape.

On attend la liste des résultats !

Je vous annonce que nous déposerons un deuxième projet de loi sur ce même sujet, qui prévoira notamment de demander à la CNDP, la Commission nationale du débat public, de concentrer ses travaux uniquement sur les projets d'envergure nationale. Nous gagnerons ainsi six mois dans les procédures, au profit des autres projets.

La bureaucratie qui recule, c'est la liberté qui avance. Je veux libérer les Français des contraintes qui les freinent et sont autant de boulets pour notre économie.

Quel discours ringard : Il a 90 ans !

Déverrouiller, désmicardiser, débureaucratiser :…

La bureaucratie est à l'Élysée !

…oui mais avec un seul objectif, réarmer notre pays.

Je veux le dire d'emblée : le préalable du réarmement de la France, c'est la responsabilité budgétaire. Nous devons faire preuve d'une responsabilité exemplaire dans nos finances publiques. Il y va de notre souveraineté, de la survie de notre modèle social

et de la protection des plus fragiles et des classes moyennes qui seraient les premières victimes des coupes massives et des hausses drastiques auxquelles nous serions contraints si nous ne tenions pas notre trajectoire de réduction de nos déficits et de notre dette.

Je le dis : pour nous, les meilleurs moyens de réduire nos déficits resteront le travail et la croissance. Or, pour certains, la croissance est un gros mot. Ils n'ont alors que le mot « taxer » à la bouche.

Tout y est passé, parmi les propositions parlementaires de ces deux dernières années – en tant que ministre chargé du budget, j'étais aux premières loges. D'aucuns ont ainsi voulu taxer les heures supplémentaires des ouvriers, le patrimoine des retraités et même les successions des petits agriculteurs. À ceux-là je le réaffirme : quand on taxe tout, très vite il n'y a plus rien à taxer et alors on ne taxe plus rien du tout !

Taxez juste les riches !

Je vous confirme que nous tiendrons le même cap : repasser sous les 3 % de déficit public d'ici à 2027 grâce à plus de croissance, à plus d'activité, à la maîtrise de nos dépenses – non pas grâce à trop d'impôts – et aussi à des économies de structure.

Nous mettrons toutes nos forces dans la bataille. Nous allons poursuivre et renforcer les revues de dépenses auxquelles tous les ministères et tous les secteurs de l'action publique seront associés. Les premières propositions d'économies pour le prochain projet de loi de finances – PLF –, issues de ce travail, seront annoncées dès le mois de mars. Je souhaite qu'elles donnent lieu, très vite, à des échanges avec la représentation nationale.

À coups de 49.3 ! Il sera voté, le PLF ?

Et l'évasion fiscale ?

Ce réarmement que nous construisons avec le Président de la République a un objectif prioritaire : assurer notre souveraineté. Alors oui, nous continuerons à renforcer notre souveraineté nationale et européenne car nos frontières doivent être respectées. La lutte contre l'immigration illégale doit continuer à s'intensifier. Il faut assumer d'accueillir moins pour accueillir mieux.

Nous continuerons à déployer la border force, lancée dans les Alpes-Maritimes, qui a déjà permis plusieurs dizaines de milliers d'interpellations à la frontière italienne.

Quelle honte !

Je tiendrai l'engagement de ma prédécesseure de réformer l'aide médicale de l'État.

Avec l'extrême droite ! Vous devriez avoir honte !

Nous le ferons avant l'été par voie réglementaire avec une base qui est connue : le rapport de Claude Évin et Patrick Stefanini.

Défendre notre souveraineté nationale, c'est aussi donner les moyens nécessaires à nos armées pour protéger notre territoire et nos valeurs. Nos militaires se battent au péril de leur vie pour défendre notre pays et notre République. Dans le cadre de la loi de programmation militaire, nous tiendrons nos engagements vis-à-vis d'eux. En deux quinquennats, nous aurons doublé le budget du ministère des armées.

Avec vous toutes et tous, je veux rendre hommage aux femmes et aux hommes de nos armées, à ceux qui sont tombés pour nous défendre. Leur sacrifice nous oblige. Notre reconnaissance est infinie.

Notre souveraineté, c'est aussi notre capacité à répondre aux besoins de nos concitoyens. Sur ces fondements, nous allons donc réarmer nos services publics. Ils ont toujours été une fierté et doivent le rester – ou, pour certains d'entre eux, le redevenir.

Nous allons continuer à réarmer notre système de santé. Avec vous, je veux rendre hommage à tous les soignants de France. Chacun à son poste, chacun dans sa spécialité, ils sont les visages de l'engagement, de l'accompagnement, de l'attention et de l'humanité.

Aujourd'hui, quel est le problème ? Malgré le travail de nos soignants, le temps médical manque. Nos compatriotes ne trouvent pas suffisamment de médecins et les délais aux urgences se rallongent.

Cela se traduit par la désertification de notre pays, et par la saturation de nos hôpitaux, en particulier des urgences. L'objectif est clair : plus de temps médical.

Premier pilier : agir pour qu'il y ait plus de médecins devant les Français. Les effets de la suppression du numerus clausus ne se feront pas sentir immédiatement. Aussi, nous devons mettre en œuvre des solutions fortes, et tout de suite. C'est pourquoi, comme l'a annoncé le Président de la République, nous procéderons à la régularisation des médecins étrangers exerçant sur notre territoire.

C'est pourquoi aussi, je vous l'annonce, je nommerai un émissaire chargé d'aller chercher à l'étranger des médecins qui voudraient venir exercer en France.

Nous devons aussi trouver les moyens de faire revenir nos jeunes Français qui sont partis étudier la médecine à l'étranger

Nous devons également, et c'est ce qu'a proposé le député Neuder, mieux reconnaître l'expertise et la volonté des soignants non médecins qui ont fait beaucoup d'études et qui ont une vraie expérience : une infirmière anesthésiste, qui a un bac + 5, plusieurs années de carrière et d'expérience, doit pouvoir, si elle le souhaite, entrer directement au moins en troisième année de médecine pour lui permettre de devenir médecin.

Deuxième pilier : agir pour qu'il n'y ait aucun territoire oublié. Nous avons, depuis 2017, déployé le service d'accès aux soins – le SAS – : il permet un progrès notable dans l'accès aux soins non programmés, je l'ai vu encore récemment à Dijon. Dès cet été, chaque département devra être doté d'un service d'accès aux soins,…

Faites-le maintenant !

…composé de professionnels organisés pour assurer la permanence des soins. Et dans les départements où il n'y aurait toujours pas de service d'accès aux soins et de réponse satisfaisante, je suis prêt à aller plus loin, prêt à restaurer des obligations de garde pour les médecins libéraux en soirée ou le week-end, dans leur cabinet, à l'hôpital ou en maison de santé.

Régulez l'installation !

Troisième pilier : libérer les médecins de certaines tâches pour qu'ils se concentrent sur le soin. Nous poursuivrons les chantiers déjà engagés, notamment s'agissant de l'attractivité de tous les métiers du soin. Nous allons à cet effet accélérer le passage de 6 000 à 10 000 assistants médicaux, ce qui permettra aux médecins de pouvoir se consacrer davantage aux patients et moins aux formalités administratives. Cela représentera deux millions et demi de consultations de plus disponibles tous les ans pour les patients.

Par ailleurs, nous allons poursuivre notre action en faveur de l'hôpital. Les moyens du Ségur de la santé ne sont pas encore arrivés partout : de telles lourdeurs, de telles lenteurs, sont insupportables. Cela changera rapidement.

Dommage que le Gouvernement ne l'ait pas fait avant !

Enfin, il y a encore aujourd'hui trop de rendez-vous médicaux qui ne sont pas honorés. Pour les médecins, il est insupportable d'avoir chaque jour des patients qui ont un rendez-vous et qui ne se présentent pas ; pour les Français, il est insupportable de savoir que des millions d'heures sont perdues alors qu'ils attendent parfois des mois pour un rendez-vous. Je souhaite que s'applique un principe simple, qui se traduise par des mesures claires dès cette année : quand on a un rendez-vous chez le médecin et qu'on ne vient pas sans prévenir, on paye !

Protéger nos concitoyens, c'est aussi les accompagner à tous les âges et à toutes les étapes de la vie. Le Gouvernement continuera à agir pour l'enfance, notamment l'enfance en danger, à bâtir une société où chacun peut vieillir dignement et comme il l'entend en facilitant le maintien à domicile de ceux qui le souhaitent et en améliorant le quotidien en Ehpad. Le défi humain et financier est immense, mais nous avancerons ensemble, mesdames, messieurs les députés.

Mais parler de santé, c'est trop souvent oublier la santé mentale. Or le mal-être, les dépressions et les pensées suicidaires ont beaucoup progressé chez nos jeunes. Je veux faire de la santé mentale de notre jeunesse une grande cause de notre action gouvernementale au travers, là aussi de mesures claires et immédiates.

Tout d'abord, il s'agit de réformer le dispositif MonSoutienPsy. Il faut être lucide : il partait d'une bonne intention, mais n'a pas donné les résultats escomptés, il faut avoir le courage de le reconnaître même si c'est nous qui l'avons instauré.

Je vous annonce donc que le dispositif va être rénové de fond en comble : nous allons augmenter le tarif de la consultation remboursée pour limiter au maximum le reste à charge pour les jeunes patients et leurs familles, et pour lever tous les verrous, nous permettrons aussi aux jeunes d'avoir accès directement à un psychologue sans nécessairement passer par un médecin.

De plus, nous allons mailler le territoire de maisons départementales des adolescents. Il y en a cinquante aujourd'hui : je souhaite qu'il y en ait une par département.

Les infirmières scolaires sont des relais essentiels auprès des élèves en matière de santé, notamment de santé psychologique.

Elles accomplissent un travail remarquable, accompagnant les jeunes avec disponibilité, écoute et soin. Il faut recruter davantage d'infirmières scolaires et mieux reconnaître leur engagement.

Aussi, je vous annonce que, grâce à un amendement issu des groupes de la majorité qui a permis un budget supplémentaire dans le dernier projet de loi de finances,…

Exactement !

…je pourrai leur verser en mai prochain une prime exceptionnelle de 800 euros et revaloriser leur salaire de 200 euros nets par mois à compter de cette date !

Je demande également au Gouvernement de travailler à des revalorisations pour les autres personnels sociaux et sanitaires en milieu scolaire.

Renforcer nos pouvoirs publics, c'est aussi agir pour notre école.

Vous l'avez fait cinq mois et demi !

Changez de ministre !

Dégagez Oudéa-Castéra !

Je veux ici rendre hommage à nos professeurs : ils s'investissent tous les jours au service de notre école, de nos élèves, donc de notre pays.

J'ai souvent dit ma fierté d'être leur ministre, et, comme Premier ministre, je n'oublie rien de ce que nous leur devons et je serai toujours à leurs côtés.

Oh ! Respect !

Je l'ai dit sur le perron de l'hôtel de Matignon, dès mes premières minutes comme Premier ministre : « L'école est la mère des batailles. »

Oh, ça va !

S'agissant de l'école, il faut là aussi partir de la réalité des faits, et pas uniquement des classements internationaux. Il suffit d'écouter ce que nous disent les Français, notamment les parents et les grands-parents : pour eux, ces dernières décennies, le niveau a baissé, et bien que le nombre d'heures d'absence remplacées a triplé ces derniers mois, le compte n'y est toujours pas. Que nous disent les professeurs ? Qu'ils croient en leur métier, mais que celui-ci est de plus en plus difficile à exercer, qu'ils ont parfois peur d'enseigner des pans entiers de notre Histoire et de notre littérature !

Que nous disent les jeunes qui envisagent de devenir enseignants ? Que la formation initiale telle qu'elle est organisée ne correspond pas à leurs attentes et freine leur vocation. Nous allons continuer à répondre à toutes ces interrogations.

Pour élever le niveau des élèves, j'avais lancé le choc des savoirs, et le dispositif doit maintenant se déployer.

Ça se passe comment à Stanislas ?

Le choc des savoirs, c'est assumer que tout le monde ne progresse pas au même rythme, que tout le monde n'a pas les mêmes facilités ou les mêmes difficultés. La décision du redoublement sera désormais à la main de l'équipe pédagogique, et les groupes de niveaux commenceront à se mettre en place, dès cette année, dans nos collèges.

Car une école du passage automatique où l'on se glisse de classe en classe, d'année en année, sans que soit vérifié si on a le niveau pour passer dans la classe supérieure, c'est une école où tout le monde stagne et où le niveau baisse. J'assume de porter une école des savoirs, de l'exigence et de l'excellence, une école où chacun apprend à son rythme.

Améliorer les savoirs, c'est évidemment aussi agir sur la question des remplacements. Nous évaluerons le Pacte enseignant et, si de nouvelles mesures s'imposent, nous les prendrons ! Veiller au niveau des élèves, c'est réagir face aux nouveaux défis qui le menacent. Les écrans sont une catastrophe éducative et sanitaire en puissance. Nous avons d'ores et déjà interdit le portable au collège.

Et, comme l'a annoncé le Président de la République, nous travaillerons à mieux réguler pour nos enfants l'usage des écrans dans et en dehors de l'école.

J'ajoute qu'une école des savoirs, c'est aussi une école qui permet de se projeter dans l'avenir : désormais, tous les élèves de seconde devront faire un stage de deux semaines. Nous continuerons ainsi à rapprocher l'école de l'entreprise, des métiers, des administrations et des associations.

Une école qui fonctionne, c'est une école où nos professeurs sont mieux formés : nous réformerons la formation initiale des enseignants pour construire les écoles normales du XXIe siècle ; cette réforme sera présentée d'ici au mois de mars.

Une école qui marche, c'est aussi une école où les élèves sont heureux. Or trop longtemps, le bien-être des élèves est resté un impensé et les résultats, nous les connaissons : ce sont notamment les drames du harcèlement. Notre stratégie contre le harcèlement, qui a permis de briser des tabous majeurs, est très concrète : désormais, c'est l'élève harceleur qui doit quitter l'école, plus l'élève victime qui subissait ainsi la double peine. Je suis fier de ce changement !

Le bien-être à l'école, c'est aussi donner toute leur place aux élèves en situation de handicap. Bâtir une société inclusive est au cœur des priorités de mon gouvernement. Cela vaut dans tous les domaines et j'y suis très attentif. Nous accompagnerons nos concitoyens en situation de handicap en toutes circonstances, nous leur simplifierons la vie et prendrons intégralement en charge le remboursement des fauteuils roulants de ceux qui en ont besoin, comme on s'y est engagé.

Nous agirons partout en ce sens et particulièrement à l'école. Depuis des années, l'État et les collectivités se renvoient la balle sur la prise en charge des AESH – les accompagnants des élèves en situation de handicap – à la pause du midi. Résultat : dans beaucoup d'endroits, personne ne finance… Et la conséquence, c'est une double défaite : des élèves pas suffisamment bien accompagnés au moment du repas, et des AESH qui ne peuvent faire un temps complet pour améliorer leur rémunération. Il faut sortir de cette situation où chacun se renvoie la balle, et je prends une décision claire : l'État prendra ses responsabilités et financera désormais l'accompagnement des enfants en situation de handicap sur le temps du déjeuner ,

en lieu et place des collectivités locales.

C'est un enjeu de solidarité, de dignité et de reconnaissance.

Réarmer notre école, c'est réaffirmer nos valeurs. Car je crois que la transmission du savoir est impossible sans respect de l'autorité, sans respect de nos valeurs républicaines, au premier rang desquelles la laïcité ! On ne négocie pas avec la République ! On l'accepte et on la respecte en entier, sans « mais », sans la moindre exception !

C'est pourquoi le Gouvernement soutient l'expérimentation de l'uniforme à l'école,…

Copyright !

…symbole d'égalité républicaine. Et comme l'a annoncé le Président de la République, si cette expérimentation est concluante, nous généraliserons l'uniforme en France à la rentrée 2026.

Je tiens à dire également que je ne peux pas me résoudre à ce que des professeurs craignent d'aborder certains chapitres du programme. À la moindre entorse à notre pacte républicain, il y doit y avoir des décisions fortes et des sanctions fermes. Et cela doit conduire à revoir l'échelle des sanctions dans nos établissements scolaires pour ne rien laisser passer !

Mesdames, messieurs les députés, réussir le réarmement civique, c'est au cœur des priorités de mon gouvernement. Nous devons faire respecter l'autorité partout : dans les classes, dans les familles, dans les rues. Ce respect s'apprend à l'école, je l'ai dit, mais il passe aussi par les familles. Les violences de juillet dernier ont profondément marqué notre pays. Parmi les émeutiers, des jeunes, des très jeunes parfois, semblaient avoir déjà coupé les ponts avec notre société ; ils ne respectent plus leurs parents et pour eux, la violence semble un moyen comme un autre de tromper l'ennui. Je ne me résoudrai pas à ce qu'on préfère attendre avant de donner une lourde peine alors que bien souvent, c'est très tôt qu'il aurait fallu agir. Il faut disposer de sanctions adaptées pour les mineurs de moins de 16 ans car on ne peut pas aujourd'hui prononcer à leur encontre de peine de travaux d'intérêt général. Je vous annonce que nous créerons des travaux d'intérêt éducatif, qui seront leur équivalent et décidés plus facilement que les peines d'intérêt général.

Cela fera partie de la révision de l'échelle des sanctions dans nos établissements scolaires que j'évoquais il y a un instant. Dès le plus jeune âge, il faut en revenir à un principe clair : « tu casses, tu répares ; tu salis, tu nettoies ; tu défies l'autorité, on t'apprend à la respecter » !

Il faut réparer tout ce que vous avez cassé !

Nous responsabiliserons aussi davantage les parents. Dans le cadre du projet de loi sur la justice des mineurs, le Gouvernement soutiendra l'instauration de travaux d'intérêt général pour les parents de jeunes délinquants quand ils se seront totalement et volontairement soustraits à leurs obligations et à leur responsabilité parentale. Mais je le dis : il est hors de question d'accabler certaines familles. Quand on est une mère seule à élever plusieurs enfants dans un quartier, on peut être totalement dépassée par les évènements, et on n'est pas toujours responsable de la dérive de ses enfants. Pour elle, au contraire, cette dérive est un échec et une douleur terribles. Nous devons l'aider.

Et je ne me résous pas à voir, d'un côté, des familles dépassées par les événements, avec des enfants qui ne respectent pas nos règles et qui sont violents, et, de l'autre, 50 000 places d'internat disponibles.

Nous y répondrons ! Désormais, quand un jeune sera sur la mauvaise pente, plutôt que de le laisser plonger dans la délinquance, on proposera aux parents de le placer en internat en lui en facilitant l'accès, y compris financier. Nous allons ainsi le couper de ses mauvaises fréquentations et lui offrir un cadre, un enseignement et une chance.

Le réarmement civique, c'est bien entendu aussi le respect de la loi.

Nos concitoyens attendent de nous que nous agissions encore et toujours contre les violences, les trafics, les cambriolages – contre l'insécurité du quotidien et la délinquance. Ils demandent de l'ordre dans nos rues. Tout n'est pas qu'une question de moyens : les moyens, il faut les mettre au service d'une stratégie plus offensive encore. Comme l'a annoncé le Président de la République, nous allons doubler la présence policière dans les rues d'ici à 2030. Nous allons mener des actions coordonnées de tous les services de l'État – forces de l'ordre, éducation, services sociaux – dans certains quartiers. Tel est le sens des forces d'action républicaine que nous déploierons dès la fin du mois de février dans trois premiers territoires : à Maubeuge, à Valence et à Besançon.

Contre l'insécurité, nous nous sommes fixé deux priorités : la lutte contre les stupéfiants et celle contre la délinquance du quotidien, en particulier les cambriolages. Nous allons encore monter d'un cran dans notre combat contre la drogue, en appliquant un nouveau plan de lutte contre les stupéfiants. Notre stratégie de harcèlement et de pilonnage des dealers porte ses fruits :…

N'importe quoi !

…nous avons réussi à faire disparaître un quart des points de deal. Nous la poursuivrons donc, avec dix opérations « place nette » par semaine. Nous devons aussi frapper les dealers au porte-monnaie et leur couper les vivres. C'est pourquoi nous allons geler les avoirs des trafiquants de drogue identifiés.

Le réarmement civique passe par une justice plus rapide et plus efficace. Ensemble, nous allons envoyer un message clair : l'impunité, c'est fini !

Le message n'est pas très clair…

Nous avons décidé d'accorder à notre justice des moyens exceptionnels. Ils seront au rendez-vous, afin que les délais soient réduits. Nous allons améliorer le fonctionnement de la justice, avec plus de magistrats, plus de greffiers, une organisation plus respectueuse de nos concitoyens, et une nouveauté : désormais, les Français ne seront plus convoqués dans des créneaux pouvant courir sur une demi-journée entière, mais dans un créneau horaire bien défini. C'est aussi par ce type de mesures et de preuves de respect que l'on renoue le lien entre la justice et les justiciables.

Enfin, le réarmement civique, c'est le renforcement de l'unité républicaine de la jeunesse, c'est permettre à tous les jeunes de France de faire nation. Tel est le rôle du service national universel (SNU).

Je lance les travaux en vue de sa généralisation à la rentrée scolaire 2026.

Parler des services publics, c'est aussi parler des territoires. Chacun n'a pas les mêmes défis, les mêmes attentes, les mêmes besoins. Demain, j'évoquerai longuement, devant le Sénat, ma stratégie les concernant. Toutefois, comme vous êtes les élus d'une circonscription et, pour beaucoup d'entre vous, des élus locaux – tout comme moi –, je vais d'ores et déjà vous indiquer nos intentions en la matière.

Mon gouvernement sera toujours à l'écoute des territoires et des élus locaux ; toutes les solutions se construiront avec eux, et je peux vous assurer que nous chercherons toujours des solutions adaptées aux réalités du terrain, en ayant recours à la différenciation et à l'adaptation des normes.

Nous continuerons à avancer dans cette direction. Tel est le sens de la mission confiée à Éric Woerth, qui remettra ses propositions dans les prochains mois.

Nous chercherons, ensemble, un chemin pour une autonomie de la Corse dans la République, comme s'y est engagé le Président de la République.

Évoquant la différenciation, j'ai une pensée pour les territoires d'outre-mer, où elle s'impose tout particulièrement.

Y réarmer nos services publics y est peut-être encore plus crucial, plus vital qu'ailleurs. Ils sont un atout déterminant pour notre pays : il y a dans chacun l'enthousiasme de notre jeunesse, la détermination à réussir l'avenir.

Leurs représentants ne sont pas là où vous regardez !

Tournez-vous plutôt de ce côté-ci, monsieur le Premier ministre !

Mais ils concentrent aussi tous les défis : ceux de la vie chère, de l'emploi, de la sécurité, de la santé, de l'école, de la lutte contre l'immigration illégale et de la transition écologique. Chacune de nos politiques publiques doit prendre en compte leurs spécificités – j'y tiens. Pour faire face aux enjeux exceptionnels auxquels ce territoire est confronté, nous déposerons un projet de loi relatif à Mayotte.

Je souhaite que le processus politique en cours en Nouvelle-Calédonie aboutisse. J'y veillerai : vous examinerez dans quelques semaines un projet de loi constitutionnel relatif à l'avenir de la Nouvelle-Calédonie.

Mesdames et messieurs les députés, je propose qu'ensemble, nous accélérions encore la transition écologique. Le dérèglement climatique, ce ne sont pas seulement quelques degrés de plus, ce sont des vies détruites par les intempéries, des exploitations agricoles menacées – et, avec elles, notre capacité à nous nourrir –, des maisons et des immeubles menacés par la montée des eaux, fissurés par les mouvements des sols. Face à ces constats, certains voudraient une écologie de la brutalité. Pour eux, l'écologie doit être punitive,…

C'est l'inaction qui est punitive !

…douloureuse, passer par la désignation de boucs émissaires et par la décroissance. La décroissance, c'est la fin de notre modèle social, c'est la pauvreté de masse. Jamais je ne l'accepterai.

Vous n'avez rien compris !

On ne fera pas l'écologie contre le peuple. Au contraire, il faut entendre les inquiétudes des Français, de tous les Français. Il faut entendre les agriculteurs, qui travaillent et s'inquiètent de l'avenir de leur métier. Il faut entendre les élus locaux, qui veulent développer leurs communes. Il faut entendre les millions de Français, des villes moyennes, des petites communes et de la ruralité, pour qui la voiture est gage de travail et de liberté.

Bravo !

Faire l'écologie sans le peuple, c'est paver le chemin aux crises sociales, aux renoncements. Au contraire, nous allons continuer à bâtir ensemble une écologie populaire ,

une écologie à la française, avec les Français et pour les Français. C'est le sens de la planification écologique, qui protégera la biodiversité et permettra une réduction radicale de nos gaz à effet de serre – une baisse de 55 % d'ici à 2030 !

Une écologie populaire, c'est une écologie où chacun agit à la hauteur de ses moyens. C'est pourquoi l'État sera exemplaire. Nous continuerons d'aider les entreprises à participer activement à cet effort. Je suis fier que les cinquante sites industriels les plus émetteurs, qui représentent à eux seuls 10 % des émissions de gaz à effet de serre en France, se soient tous engagés à réduire ces émissions de près de moitié d'ici à 2030.

Je vous annonce que nous lancerons une initiative similaire visant les cinquante sites qui mettent le plus d'emballages en plastique sur le marché.

Une écologie populaire, c'est une écologie des solutions. Le Président de la République s'était engagé à lancer une offre de véhicule électrique pour moins de 100 euros par mois : cet engagement est tenu et le succès au rendez-vous.

Le Président de la République s'était engagé à développer les RER métropolitains et à investir massivement dans le ferroviaire : cet engagement aussi, nous le tiendrons.

Une écologie populaire, c'est une écologie de la croissance et de l'emploi.

Non, vous n'avez rien compris !

Le chômage, ce n'est pas l'écologie, enfin !

Le retour de l'industrie, les investissements en faveur de la décarbonation grâce à France 2030, les métiers de la rénovation thermique ou le secteur de l'économie circulaire montrent que la transition écologique regorge d'opportunités, de secteurs en croissance, de filières nouvelles. Oui, nous ferons rimer climat avec croissance !

Une écologie populaire, c'est une écologie qui se construit au plus près des réalités des Français et des territoires. Des concertations sont en cours, partout en France, aux côtés des élus locaux. Nous donnerons à chacun les moyens d'en engager, et je souhaite que le financement des plans locaux de transition écologique soit établi partout, d'ici à l'été.

Une écologie populaire, c'est une écologie qui protège et qui préserve notre souveraineté. Grâce à la sobriété, aux énergies renouvelables, au nucléaire, nous allons assurer notre indépendance énergétique. Je veux le dire sans ambiguïté : le nucléaire est une fierté française.

Il constitue un atout majeur pour notre pays. J'assume pleinement d'être à la tête d'un Gouvernement pro-énergie nucléaire, avec une majorité pro-énergie nucléaire qui le soutient. .

Nous allons continuer à faire monter en puissance notre parc, investir massivement dans les programmes ; le réacteur pressurisé européen (EPR) de Flamanville sera opérationnel cette année.

Il l'a dit !

C'est aussi grâce au nucléaire que nous pouvons garantir les meilleurs prix aux Français. Nous protégerons mieux les consommateurs et régulerons les prix de l'électricité afin qu'ils se rapprochent des coûts de production. Nous continuerons à développer les énergies renouvelables, parallèlement au développement du nucléaire.

Enfin, bâtir une écologie populaire, c'est répondre aux aspirations de la jeunesse. Réussir la transition écologique est le défi de notre génération. La jeunesse veut s'engager, participer, aider. Elle le fait déjà beaucoup, mais elle se demande comment être utile pour la planète. C'est pourquoi nous lancerons un service civique écologique, qui rassemblera d'ici à la fin du quinquennat 50 000 jeunes prêts à s'engager concrètement pour le climat.

J'ajoute que nous devons réduire nos émissions et protéger notre biodiversité, mais aussi nous adapter au dérèglement climatique. Nous adapter, c'est nous préparer. C'est veiller à ce que chacun, même parmi les plus fragiles, soit prêt à affronter les ravages de ce dérèglement. Nous présenterons dès ce trimestre un nouveau plan d'adaptation au changement climatique. Il comprendra des solutions adaptées à chaque territoire, notamment outre-mer.

Enfin, je vous annonce que nous ferons évoluer le régime de catastrophe naturelle pour le moderniser et éviter que certains assureurs n'abandonnent les territoires présentant le plus de risques.

Je l'ai déjà évoqué, mais j'y reviens : nous devons mener notre réarmement agricole. Produire et protéger pour assurer notre souveraineté, voilà mon approche. Depuis 2017, nous avons engagé ce combat pour la souveraineté et pour le revenu. Tel était le sens des plans de filières ; des lois du 30 octobre 2018 pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et du 18 octobre 2021 visant à protéger la rémunération des agriculteurs, dites lois Egalim ; du Varenne de l'eau. Nous avons débloqué 250 millions d'euros pour trouver des solutions alternatives aux produits phytosanitaires : il s'agit d'un effort inédit. Au sein de l'Union européenne, nous avons toujours été moteurs pour ce qui concerne la réciprocité et les clauses miroirs, que nous ferons respecter.

Avec quels moyens ?

Et l'accord de libre-échange entre Union européenne et Nouvelle-Zélande ?

Produire, c'est donner du temps à nos agriculteurs pour qu'ils passent plus de temps dans leurs champs et moins devant leurs écrans. Produire, c'est être souverain : je souhaite que l'objectif de souveraineté alimentaire soit clairement inscrit dans la loi.

Et les pêcheurs ?

Il faut aussi protéger, notamment contre les crises climatiques et sanitaires. Le Gouvernement l'a toujours fait, lors du gel, des sécheresses,…

Et la crise aviaire ?

…de la grippe aviaire, ou encore en opérant une réforme de l'assurance récolte sans précédent, avec un budget historique. Nous continuerons à le faire. Il faut protéger contre la concurrence déloyale : je continuerai à mener avec détermination le combat pour la réciprocité et pour les mesures miroirs. Ce combat doit se mener à l'échelle de l'Europe, comme nous l'avons fait s'agissant des médicaments vétérinaires.

Nous devons néanmoins aller plus loin, changer de logique. J'assume de dire que tout ne sera pas réglé en quelques semaines, que les chantiers sont complexes et que, pour certains, il faudra travailler encore. J'assume aussi d'apporter des réponses rapides partout où c'est possible.

Concrètement, s'agissant de l'application des lois Egalim, dès la semaine dernière, 100 inspecteurs de la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF) supplémentaires ont commencé leurs contrôles sur le terrain, qui seront deux fois plus nombreux qu'auparavant.

Cette vague de contrôles est sans précédent.

S'agissant de la trésorerie des exploitants, nous avançons. Dès février, la moitié du remboursement de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE) sera versée aux exploitants, ce qui représentera par exemple 733 euros pour une exploitation utilisant 7 000 litres de gazole non routier (GNR).

Vous vouliez supprimer la détaxe !

Dès la semaine prochaine, le 5 février précisément, un guichet pour la prise en charge des frais vétérinaires relatifs à la maladie hémorragique épizootique (MHE) sera ouvert. Les premières indemnisations seront versées à la fin du mois de février. Le taux de prise en charge a été réévalué à 90 %.

D'ici au 15 mars, toutes les aides au titre de la politique agricole commune (PAC) seront versées sur les comptes bancaires des exploitants.

Nous travaillerons avec les régions pour que les aides à l'installation des jeunes agriculteurs, dont certains les attendent depuis plus d'un an, soient versées au cours des prochaines semaines.

Il serait temps !

La semaine dernière, le fonds d'urgence pour la Bretagne a été doublé. S'agissant de la simplification, j'ai évoqué tout à l'heure le travail mené sur les dix premières normes ainsi qu'au niveau local. Nous allons le poursuivre et nous irons plus loin encore. Tout ce que nous pouvons faire dès maintenant, nous le ferons. Je peux d'ores et déjà vous dire que nous avons avancé ces derniers jours, dans la discussion et l'échange avec les agriculteurs et leurs représentants. Pour les éleveurs, nous avons instauré un dispositif fiscal afin de leur permettre de faire face à l'inflation, notamment en matière de prix des bêtes : nous le renforcerons, afin de les protéger toujours davantage. Concernant Egalim, toutes les amendes infligées à l'industrie et à la grande distribution seront désormais utilisées pour soutenir financièrement les agriculteurs.

Il faut un plan de soutien à la filière laitière !

Quant aux viticulteurs, ils souffrent, alors même que notre filière viticole est notre fierté : elle fait rayonner la France.

Le lait, c'est meilleur pour la santé !

Nous allons donc débloquer d'ici à la fin de la semaine de nouveaux moyens, avec un fonds d'urgence pour soutenir les viticulteurs, particulièrement en Occitanie.

Par ailleurs, je lance aujourd'hui un grand plan de contrôle de la traçabilité des produits. L'objectif est clair : garantir une concurrence équitable, notamment que les normes appliquées à la production des agriculteurs français soient aussi respectées par les marchandises étrangères.

Sur le plan européen, nous avons trois priorités : il s'agit des jachères, des importations ukrainiennes, notamment de volailles, et de l'accord avec le Marché commun du Sud, le Mercosur. Le Gouvernement et le Président de la République lui-même sont très fortement mobilisés sur ces sujets.

Votez contre, alors !

Au sujet des jachères, nous avons réuni une coalition de vingt-deux pays et nous sommes près d'aboutir à une nouvelle prolongation de la dérogation.

Nous ne nous laisserons pas faire. Nous prendrons les mesures nécessaires pour éviter toute surtransposition, d'où qu'elle vienne.

Je le sais, nous ne sommes pas au bout du chemin. Il y aura de nouvelles conquêtes dans les jours qui viennent – je pense notamment aux jeunes agriculteurs et à la transmission des exploitations –, mais nous agissons vite, fort, avec détermination et respect pour nos agriculteurs.

N'oubliez pas les éleveurs !

Réarmer la France, c'est continuer à conquérir de nouveaux droits. Le Président de la République a fait de l'égalité entre les femmes et les hommes la grande cause de ses quinquennats. Elle sera au cœur des engagements de mon gouvernement. C'est le sens de la réforme du congé parental annoncée par le Président de la République. Aujourd'hui, ce congé ne laisse pas assez de revenus aux familles ; bien souvent, il est inégalement réparti dans le couple et éloigne durablement les femmes de l'emploi. Il y a là une inégalité que, comme toutes les inégalités, nous devons combattre : le congé parental sera transformé en un congé de naissance de six mois, mieux rémunéré, que les parents pourront se répartir entre eux.

Conquérir de nouveaux droits, c'est reconnaître et défendre sans relâche le droit des femmes à disposer de leur corps. Nous inscrirons le droit à l'interruption volontaire de grossesse au sein de notre texte fondamental : la Constitution.

Conquérir de nouveaux droits, enfin, c'est être aux côtés de nos concitoyens jusqu'au bout de la vie. La fin de vie est sans doute l'une des questions les plus intimes et délicates qui soient. C'est se pencher sur son histoire, repenser aux souffrances endurées par certains, s'interroger sur soi-même, sur ce que l'on voudrait face à l'insupportable, à l'irréversible, à l'irréparable. On ne peut légiférer sur la fin de vie qu'avec une grande prudence, une grande retenue et un grand respect. Aujourd'hui, nos compatriotes nous appellent clairement à revoir notre droit. C'est une demande des familles, une demande des malades. C'est un appel grave, auquel nous devons répondre. Nous y répondrons. Nous renforcerons considérablement les unités de soins palliatifs, avec une unité par département.

Avant l'été, nous examinerons un projet de loi concernant l'aide active à mourir. Ce débat animera notre société, je le sais. Je souhaite qu'il puisse se tenir dans une volonté d'équilibre et dans le respect des convictions de chacun.

Mesdames et messieurs les députés, je viens de tracer les grandes orientations que suivra mon gouvernement.

C'est terrifiant !

En suivant ce chemin, je propose aux Français d'avoir pleinement le contrôle sur leur vie. Je souhaite que la France retrouve pleinement la maîtrise de son destin, qu'elle soit pleinement souveraine. Une souveraineté industrielle, technologique et numérique, créatrice d'innovations et d'emplois. Une souveraineté énergétique, qui nous protégera des crises, protégera l'environnement et garantira des prix plus bas aux Français.

Ça ne protégera personne !

Une souveraineté agricole, qui nous permettra de nourrir notre pays avec les meilleurs produits et d'assurer l'avenir de notre agriculture – j'aurai des annonces supplémentaires à faire à ce sujet dans les tous prochains jours. Une souveraineté culturelle, où notre création et notre patrimoine sont soutenus, où notre exception culturelle est protégée, où la culture, enfin, est accessible à tous.

Je parle de souveraineté nationale, mais c'est aussi par l'Europe que nous parviendrons à la consolider.

Depuis 2017 et le discours de la Sorbonne du Président de la République, l'Europe a changé. Elle a surmonté les crises et pris ses responsabilités. C'est grâce à l'Europe que nous avons pu avoir des vaccins face à l'épidémie.

Grâce à l'Europe, nous avons bénéficié d'un plan de relance massif. Grâce à l'Europe, nous soutenons l'Ukraine depuis le premier jour de l'agression russe. Grâce à l'Europe, nous avons imposé des normes aux géants du numérique. Grâce à l'Europe, nous avons instauré un impôt minimal sur les sociétés multinationales pour lutter contre l'optimisation fiscale. Grâce à l'Europe et au pacte sur la migration et l'asile, nous contrôlerons mieux nos frontières.

La blague !

Un pacte que je résume en une phrase : nous contrôlerons enfin qui peut entrer dans l'espace Schengen et qui ne le peut pas. Grâce à l'Europe, aussi, nous investissons massivement dans certains secteurs stratégiques et pour notre industrie.

Ceux qui prônent la fin de l'application des traités sont les partisans d'un Frexit déguisé qui affaiblirait la France.

Moins d'Europe, c'est moins de puissance pour la France.

Je ne prendrai qu'un exemple, qui fera mal à certains ici : le Brexit. Ses partisans promettaient des jours heureux à l'économie britannique et au peuple anglais. La semaine dernière, à cause du Brexit, les derniers hauts-fourneaux de Grande-Bretagne ont fermé.

On ne produit plus d'acier au Royaume-Uni. En France, au contraire, notamment grâce aux investissements de l'Europe, l'industrie revient !

Qui étaient en France les premiers partisans du Brexit ? Quel parti a baptisé, dans les villes qu'il dirige, des rues « du Brexit », s'est affiché avec le leader du camp du Brexit ? Le Rassemblement national !

L'Europe est l'éternel bouc émissaire de ceux qui, faute de pouvoir diriger un pays, veulent détruire tout un continent. Pas un Français ne pense que nous pouvons nous passer d'Europe. Pas un Français, non plus, ne pense que l'Europe a pleinement su trouver sa juste place dans sa vie. Les Français ont raison. Tout n'est pas parfait, il reste des chantiers à mener, mais les faits sont là : avec l'Europe, notre puissance est démultipliée.

Et, ces dernières années, nous avons commencé à la changer.

Je le dis solennellement, alors qu'il est minuit moins une dans le siècle : face aux impérialismes, les masques devront tomber. On peut vouloir changer l'Europe dans l'intérêt du pays, comme nous le faisons. On ne peut pas vouloir sortir de l'Europe, sauf à avoir d'autres intérêts, à servir un autre pays, une autre puissance.

Ça fait mal, la vérité !

Voilà les grands principes qui guideront mon action, celle de mon gouvernement, pour la France et pour les Français – notre France qui n'a jamais perdu son ambition de grandeur, ces Français qui n'ont jamais manqué à leurs devoirs. Les axes que je vous ai présentés sont une réponse aux enjeux de la nation, probablement pas la seule, mais celle qui reflète l'ambition que nous portons, avec le Président de la République. Ils correspondent aussi aux rêves qu'une génération avait désappris : trouver un emploi stable, acheter un logement, fonder une famille, ne faire de sacrifices qu'acceptables en vue de l'ascension des enfants, aimer les paysages, une culture commune, une société libre et tenue. Dans une époque si difficile, il n'y a pas de réponse simple, mais il y a des espoirs tranquilles à raviver.

J'assumerai toujours de débattre avec vous. Je respecterai toujours vos opinions, vos propositions.

Allez, on vote !

Je ne rejetterai jamais la critique, tant qu'elle est constructive. Ces mots, je les adresse à vous et aux Français. Je sais leurs attentes, je sais qu'ils ne me pardonneront rien. Les temps sont troublés, les doutes nombreux, mais l'espoir est là. La France reste puissante parce que ce qui nous réunit est toujours plus fort, parce que la France, notre pays, notre nation, notre terre, demeureront notre fierté. Être français en 2024, oui, c'est une fierté ! Notre société est plus ouverte, plus audacieuse, plus pionnière que l'image que nous nous renvoyons parfois à nous-mêmes.

49.3 !

Être français en 2024, c'est vivre dans un pays où l'histoire s'écrit, un pays qui n'a pas renoncé au progrès social,…

Surtout à la retraite !

…à protéger les droits de tous et surtout de toutes, à en conquérir de nouveaux. Être français en 2024, c'est vivre dans un pays dont l'honneur consiste à se battre pour la stabilité du monde, pour la justice et pour la paix.

Être français en 2024, c'est, dans un pays qui, il y a dix ans seulement, se déchirait autour du mariage pour tous, pouvoir être Premier ministre en assumant ouvertement son homosexualité.

De tout cela, je tire la preuve que notre pays bouge, que les mentalités évoluent, la preuve que nous n'avons aucune raison de céder à la fatalité. Alors, je n'ai qu'une chose à dire à nos concitoyens, quelle que soit leur couleur de peau, leur origine, leur adresse ou leur croyance : la France est votre pays et, en France, tout est possible ! Oui, nous sommes fiers d'être français et, avec vous, je veux faire briller cette fierté française !

Je viens de vous présenter le cap de mon gouvernement, le cap pris sous l'autorité du Président de la République, pour reprendre pleinement notre destin en main et restaurer notre souveraineté. Aujourd'hui, nous sommes prêts : prêts à voir la vérité en face, prêts à écouter et à entendre la voix de tous les Français, prêts à agir, à œuvrer sans relâche, fidèles à notre devise républicaine. Prêts à garantir la liberté, à œuvrer pour plus d'égalité, à toujours choisir la fraternité.

Bla, bla, bla !

Parce que nous ne sommes pas n'importe quel pays. Nous ne serons jamais une puissance moyenne qui se résignerait au déclin avec fatalité. Nous ne sommes pas condamnés à subir, mais déterminés à agir et à prendre notre destin en main. Déterminés parce que sommes la France et que rien ne résiste au peuple français !

La parole est à M. Jean-Paul Mattei. Chers collègues, merci à ceux d'entre vous qui quittent l'hémicycle de le faire en silence !

Quel respect pour l'orateur, madame la présidente ! C'est magnifique…

J'ai l'honneur d'être le premier orateur après votre prise de parole, monsieur le Premier ministre, et votre intervention confirme ma première impression : votre talent et votre énergie sont des atouts dans la période que nous traversons.

Il a raison !

Nous sommes prêts à passer tous les caps avec vous, et pas seulement le cap Horn. Pour quelqu'un de ma génération, la nomination d'un jeune Premier ministre a quelque chose de rassurant pour l'avenir.

Ah ben c'est gentil, ça !

Lorsque je me suis engagé en 1974 dans la campagne de Valéry Giscard d'Estaing, aux côtés, notamment, de Marielle de Sarnez, vous n'étiez pas né. Lors de votre arrivée à Matignon, j'ai été saisi du même sentiment qu'en 2017 avec l'élection du Président de la République. Je ressens ce mouvement, cette ardeur, et j'ai envie de dire : « Chiche ! »

Le discours que vous venez de prononcer s'inscrit dans la dynamique de l'esprit de 2017 : les Français avaient alors choisi l'optimisme, l'ouverture et les valeurs démocrates. Ce sont ces valeurs que vous représentez. Je vous sais conscient de la responsabilité qui vous incombe, conscient de la hauteur de la tâche qui est la vôtre et que vous abordez avec l'audace et la détermination nécessaires, en étant précis, attentif aux demandes concrètes des Français.

Le groupe Démocrate, que j'ai l'honneur de présider, vous fait confiance pour être fidèle à cette méthode, à vos valeurs, pour appliquer une politique volontariste et réformiste. Vous avez été élu pour la première fois en même temps que nombre d'entre nous. Vous êtes, en quelque sorte, l'un d'entre nous. Nous avons confiance en vous et en la promesse que vous venez de faire de travailler, en étroite collaboration avec le Parlement, à la transformation du pays. Notre groupe vous accompagnera, dès lors que vous lui proposerez de travailler main dans la main à des réformes utiles et justes.

À ce moment de mon intervention, permettez-moi d'envoyer un signe d'amitié et de respect à Élisabeth Borne, qui a su conduire notre majorité, depuis 2022 ,

de façon utile et constructive. Je veux ici la remercier pour tout ce qu'elle a donné à notre pays.

Monsieur le Premier ministre, beaucoup de réformes – vous le savez pour y avoir participé – ont été engagées depuis 2017 en vue de favoriser l'économie, les entreprises et l'emploi. Nous avons lancé de grands chantiers : les lois pour un État au service d'une société de confiance (Essoc), relative à la croissance et la transformation des entreprises (Pacte), pour l'évolution du logement, de l'aménagement et du numérique (Elan), la loi Egalim. Il faut toutefois reconnaître que face à des crises d'ampleur – les gilets jaunes, la pandémie, la guerre en Ukraine –, nous avons beaucoup paré au plus pressé, sans nous projeter avec vigueur dans l'avenir. Force est de constater également que la France de 2024 n'est plus celle de 2017 : la guerre s'invite désormais sur notre sol, les catastrophes climatiques deviennent plus fréquentes et brutales que jamais, l'accession au pouvoir de populistes dans de nombreux pays renverse les anciens équilibres.

Le moment est venu de rebondir, d'être à l'offensive – vous venez de le prouver. Au groupe Démocrate, nous demandons de grandes lois structurantes, à long terme, apportant une sécurité juridique, telles les lois de programmation de la défense, de la justice ou de la police ; ainsi que des lois portant sur des marqueurs sociétaux, grâce auxquelles nous pourrions retrouver l'adhésion de nos concitoyens. Suivant cette nouvelle méthode, le groupe Démocrate vous accompagnera, je le répète, avec ce qui le caractérise : sa détermination à redonner de la force à notre pays, à lui restituer sa souveraineté, à rendre les Français fiers de constituer une nation unie et solidaire.

Nous avons de nombreux défis à surmonter. Je veux avant tout vous apporter, ainsi qu'à votre ministre de l'agriculture, Marc Fesneau,…

Excellent ministre de l'agriculture !

…notre entier soutien en vue de résoudre la crise agricole actuelle.

Cette crise est multiforme. Le reste des sujets que nous avons à traiter l'est tout autant : comment réindustrialiser le pays pour créer des emplois et assurer notre souveraineté ? Comment accueillir les travailleurs dans un territoire quand on ne dispose pas de logements pour les installer avec leurs familles ? Comment répondre à l'exigence de simplification sans verser dans le tout-numérique ? La mauvaise calibration du guichet unique montre qu'il nous faut faire confiance aux tiers et que nous avons besoin de maintenir le contact. Le succès des maisons France Services est, à cet égard, très parlant.

Bravo !

Comment demander aux Français d'assurer le renouvellement des générations quand il est impossible de disposer d'une pièce supplémentaire pour loger l'enfant à naître ? Comment redonner confiance quand la solidarité, l'ascenseur social et l'école sont en perte de vitesse, quand la culture est réservée à certains ? Comment prendre en charge nos aînés, soigner les Français, tous les Français, quel que soit le territoire dans lequel ils résident ? Voilà les défis qui sont devant nous. Notre devoir consiste à répondre à ces questions en menant les chantiers de front, en tenant compte de deux éléments fondamentaux : la crise environnementale, qui doit guider l'ensemble de nos politiques, et la crise préoccupante de nos finances publiques.

Monsieur le Premier ministre, vous avez beaucoup insisté sur le travail, celui qui rémunère, celui qui fait vivre une famille ; vous avez parlé du travail qui émancipe. Sur ce point, nous sommes avec vous : faciliter les formations, les embauches, simplifier la vie aux entreprises, afin qu'elles passent plus de temps à chercher de nouveaux marchés ou à déposer des brevets qu'à faire de la paperasse. Nous devons également nous interroger au sujet de notre fiscalité, qui n'est plus adaptée au monde actuel : agissons contre les inégalités, qu'elles soient sociales, économiques ou environnementales, sans pour autant briser les talents.

Vous connaissez aussi notre grande préoccupation face à la crise du logement et de l'immobilier. Pour nous, au groupe Démocrate, le logement est l'un des fils rouges de l'égalité des chances.

Très bien !

De la naissance aux derniers jours, le logement, plutôt que de représenter la première des inégalités, doit être un lieu d'émancipation. Il nous faut absolument bâtir en la matière une politique cohérente, humaine, adaptée à la société. Les solutions existent, même si elles passent par quelques bouleversements, y compris fiscaux. Certains États ont compris que, pour réussir, il fallait gouverner à trente ou quarante ans. En France, nous avons parfois pris l'habitude de gouverner à trente ou quarante jours. Cela ne peut plus fonctionner ; notre horizon doit être celui de la génération.

Il en va de même dans d'autres domaines, tels que la démographie : année après année, nous voyons, sans réagir, le nombre de naissances se tasser. L'indicateur de fécondité est désormais au plus bas depuis la seconde guerre mondiale, si l'on excepte les années 1993 et 1994. La question démographique ne doit pas être prise à la légère. Elle est cruciale pour l'avenir de la nation : notre contrat social, qui fait la richesse de la France, repose sur cet indicateur, puisque celui-ci fonde nos politiques de santé, d'éducation et de solidarité. Agir pour la progression démographique suppose, d'abord et avant tout, de combattre les inégalités avec une totale détermination. Il s'agit d'éradiquer les inégalités de destins, celles qui font que, lorsque l'on naît dans un certain quartier, dans un certain milieu social, sous certains noms de famille, on y est condamné à vie.

Très bien dit ! Excellent !

Il faut une politique familiale et une protection de l'enfance ambitieuses, comme celles que nous avons bâties depuis six ans. La création, au sein de notre assemblée, d'une délégation aux droits des enfants en est une belle illustration.

L'éducation, ensuite, constitue le cœur même de l'émancipation. Tous les élèves, dans toutes les écoles, doivent pouvoir se prévaloir des mêmes chances. Amélioration du suivi des élèves, classes à taille humaine, revalorisation du métier de professeur, tels sont les chantiers sur lesquels nous avons commencé à travailler ces dernières années et que nous devons poursuivre avec davantage de vigueur. Nous savons tous ici que la réussite du système éducatif dépend surtout du bien-être, de l'accompagnement et du nombre de professeurs. Encourageons les vocations ; appliquons une vraie politique de formation ; aidons-les à s'installer dans tous les territoires !

Un autre défi, non des moindres, nous attend, celui du vieillissement massif de la population, qui entraîne des mutations immenses : explosion des dépenses de protection sociale ; besoin d'aménagements touchant la vie quotidienne, notamment dans les logements ; nouvelles exigences de service public en matière d'assistance et de soins.

Vous avez également abordé le défi des territoires : je souhaite l'évoquer à mon tour. Je parle de tous les territoires, de l'Hexagone, bien évidemment, mais aussi de nos territoires d'outre-mer, qui méritent toute l'attention du Gouvernement. Maintenir notre modèle économique et social suppose une politique volontariste de réduction des inégalités territoriales. L'une des fractures les plus importantes réside dans l'accès aux soins ; en matière de lutte contre la désertification médicale, le compte n'y est pas, malgré tous nos efforts. La suppression du numerus clausus reste insuffisante. Soutenons les médecins prêts à s'installer dans des zones oubliées ! L'exigence d'égalité territoriale concerne aussi l'accès aux services publics. À cet égard, l'administration doit aider plutôt que traquer et punir.

Enfin, il faut soutenir les agriculteurs. Comment accepter qu'après les lois Egalim, nous en soyons toujours au même constat ? Nos agriculteurs, qui nourrissent les Français par leur force de travail, n'arrivent toujours pas à vivre décemment de leur activité. Ils restent coincés dans le fossé que la grande distribution a largement creusé entre le consommateur et le producteur. Vous venez à l'instant de formuler des propositions fortes, qui s'ajouteront au grand texte à venir portant sur le renouvellement des générations. Je souhaite qu'elles soient de nature à répondre enfin à ce mal-être agricole profond, sachant qu'il convient d'adopter, là encore, une vision à long terme.

Voilà ce que nous croyons et ce que nous espérons pouvoir faire avec vous, dans un contexte de bouleversements dont le plus grand – nous l'avons tous en tête – est le dérèglement climatique. Du fait de la question du pouvoir d'achat, des fractures territoriales et de l'inflation, il devient de plus en plus difficile de faire accepter à nos concitoyens des changements dans leur mode de consommation, alors que se renforce l'impérieuse nécessité d'agir vite et fort pour réduire nos émissions de gaz à effet de serre. La question la plus délicate est donc de savoir qui finance la transition énergétique…

TotalEnergies !

…et comment faire en sorte que les Français ne la subissent pas. C'est un enjeu important, auquel vous allez devoir vous atteler. Nous sommes tous convaincus que l'urgence est là ; nous ne devons pas assister impuissants à la dégradation du vivant.

Concernant cette question, comme l'agriculture, la défense, la solidarité et la santé, notre partenaire le plus important reste l'Union européenne. L'année 2024 sera l'année européenne, et j'ai confiance dans le fait que les démocrates mettront toutes leurs forces dans la campagne afin de défendre les valeurs européennes : la liberté, l'État de droit, l'égalité, la solidarité. C'est d'autant plus important si l'on considère les bouleversements à l'échelle internationale, dont nous n'avons pas encore pris, je le crains, la pleine mesure. Je fais bien évidemment référence aux conséquences de la situation au Moyen-Orient, à la détresse et aux souffrances du peuple ukrainien, ou encore aux incertitudes liées aux élections américaines. L'enjeu est donc de renforcer et de consolider l'Union européenne. Les Européens doivent défendre leurs valeurs et leur mode de vie ; ils ne pourront le faire que s'ils s'unissent. Face aux grands risques mondiaux, nous, Européens, n'avons d'autre choix que de nous préparer.

Défendre les valeurs européennes et démocrates implique également de changer de méthode dans notre hémicycle. Monsieur le Premier ministre, je le disais au début de mon propos, votre nomination nous rappelle l'esprit de 2017. Or renouer avec 2017, c'est aussi renouer avec le dépassement des clivages, des antagonismes, des postures, et au fond de nos vieilles habitudes. Le groupe Démocrate défend depuis longtemps l'idée de moins légiférer pour mieux légiférer ; il importe de travailler sur moins de textes, mais sur des textes plus structurants.

Il convient en outre de mieux évaluer l'efficacité des politiques publiques. Bien sûr, je le sais, nos difficultés sont aussi liées à notre mode de scrutin, premier germe de la division. Nous devrons nous poser cette question, pour raviver notre démocratie.

Tout cela implique de faire des efforts, de respecter nos différences plutôt que de les cultiver. Les qualités requises prévalent au sein du groupe Démocrate, qui s'est construit sur l'unité, la positivité, l'écoute, la liberté, le dépassement des conflits par un rassemblement sur le plan des valeurs. Notre mouvement a, dans son ADN, une vision sociale, démocrate et humaniste. Nous serons à vos côtés, monsieur le Premier ministre, pour la faire vivre.

La parole est à M. Boris Vallaud.

Monsieur le Premier ministre, nous connaissons déjà votre bilan, c'est celui du Président de la République : la crise du logement, la crise de l'hôpital, la crise agricole, la crise de l'école, la crise sociale, la crise des salaires, la crise des finances publiques. C'est la réforme de l'assurance chômage, du RSA, des retraites.

C'est aussi ce moment coupable de bascule politique et morale qu'a été l'adoption de la loi consacrée à l'immigration, lorsque vous avez cédé à la droite et à l'extrême droite.

Nous connaissons désormais votre projet, c'est celui du Président de la République : un projet libéral et conservateur ; la cohabitation assumée avec la droite, dont vous conduisez désormais la politique.

Nous pourrions longtemps parler de vous, mais je préfère parler des Français, car notre rôle d'opposition est de convertir l'alerte en perspective, et la critique en action. Les Français souffrent ; le pays souffre. Le mal qui le ronge, c'est l'injustice. Alors que vous préparez déjà de nouvelles réformes du marché du travail et de l'assurance chômage, autant de mauvais coups, vous prétendez défendre la valeur travail ; pour notre part, nous défendons la valeur du travail.

Nous voulons que la valeur change de camp, qu'elle ne soit plus du côté des rentiers, des actionnaires, des rémunérations extravagantes, mais du côté des travailleurs. Nous défendons la France des ronds-points de sous-préfectures ; vous défendez la France du rond-point des Champs-Élysées.

Est-ce Arlette Laguiller qui est à la tribune ?

Nous voulons que le travail paye et qu'il paye bien. Nous ne voulons pas de cette France de travailleurs pauvres. Nous défendons l'égalisation de la fiscalité du capital et de celle du travail, la taxation des multinationales et des superprofits, un juste partage de la valeur.

Pas vous ! Nous défendons l'augmentation des salaires et leur indexation sur l'inflation, une limitation des écarts de rémunération de 1 à 20.

Pas vous !

Taxons ! Taxons !

Nous voulons que la valeur soit du côté de l'utilité sociale. L'heure est venue d'une radicale reconsidération morale et économique des métiers du soin. Nous avons plus que jamais besoin des infirmières, des aides à domicile, des assistants d'éducation, des aides-soignantes. Nous voulons bâtir un modèle économique pour le XXIe siècle, où le travail est mis au service de la pleine santé.

Vous parlez d'emploi ; nous voulons parler de travail, des conditions de travail, de la santé au travail, du temps de travail et du temps libéré, de l'organisation du travail et des processus de production, du travail comme mise en commun et buts partagés. Nous défendons le dialogue social, le dialogue professionnel, la codétermination dans l'entreprise. Il faut se débarrasser non pas du travail – les gens aiment leur métier –, mais des rapports de domination. Vous voulez libéraliser, ubériser le travail ; nous voulons le civiliser. Nous défendons le travail qui émancipe, digne et porteur de sens.

Pour beaucoup de nos compatriotes, vivre dignement, c'est aussi compter sur nos services publics, si durement attaqués par vos réformes.

Exactement !

Quand l'État social de service public recule, les inégalités avancent et les injustices prospèrent. Les Français les plus modestes, privés d'interlocuteurs, aux prises avec des services sociaux chamboulés par l'austérité, fragilisés par vos réformes invariablement suspicieuses, en sont comme toujours les premières victimes.

Ce qui caractérise le présent et, plus encore, l'avenir, c'est l'incertitude qui trie les vies et qui laisse les plus fragiles sur le bord du chemin. Nous devons imaginer les services publics de demain, une protection sociale qui apprivoise le hasard. L'État social de demain est celui du retour à l'universel : il n'oublie pas les catégories et les classes moyennes, lesquelles ont trop souvent le sentiment de n'avoir droit à rien. Autrement dit, ce sont des services publics étendus pour tous, des droits et des mécanismes de solidarité qui constituent notre capital commun.

L'universel, ce sont des droits pour tous plutôt que des allocations pour certains. C'est l'extension des services publics et leur gratuité, par exemple dans les transports publics. L'universel, c'est l'assurance maladie obligatoire à 100 % pour tous, le minimum jeunesse, le repas à 1 euro pour les étudiants.

Ce sera, demain, la sécurité sociale alimentaire et la garantie universelle des loyers. Cela implique aussi une réflexion exigeante sur la gestion de nos biens communs – la terre, l'eau –, leur partage et leur accaparement ; sur ce qui doit être laissé ou retiré au marché, comme les Ehpad ou les crèches.

L'universel, j'y insiste devant votre ministre de l'éducation nationale, c'est la mixité sociale à l'école. La ségrégation mine la cohésion nationale et aboutit pour les uns au repli sur soi, pour les autres à la sécession.

Nous devons nous fixer un objectif supérieur : étudier ensemble pour vivre ensemble, car seule l'expérience est universalisante.

Et ce n'est pas votre SNU qui remédiera à des années de séparatisme !

L'instruction publique reste indubitablement le ciment de la République contre les grandes féodalités sociales, religieuses, économiques et territoriales, mais aussi contre toutes les forces de la désunion nationale. C'est comme cela que l'on ramène à la République, par la République.

Je le dis aux obsédés du réarmement civique et de la régénération, aux inquiets de la décivilisation : la République sociale est la meilleure façon de prendre en charge le sentiment national, la seule voie pour surmonter l'éternel dilemme entre la recherche de l'universel et l'affirmation du particulier.

La République est ce qui nous distingue, une forme de vie collective fondée sur la recherche de l'égalité comme base des relations sociales et comme mode de production du commun.

Vous êtes généreux de mots et avare d'actes ; votre bilan environnemental est un dépôt de bilan. Jamais la crise n'aura paru plus tangible, plus violente, ni si nettement accompagnée de son cortège d'injustices et d'inégalités, tandis que prospèrent des richesses et des modes de vie incompatibles avec les limites de la planète, ajoutant à l'incompréhension, à la colère. La justice, comme objectif et comme mode d'action, constitue pour nous l'un des leviers majeurs de la transformation sociale et la seule façon de repenser les fondements mêmes de la politique économique. Elle redonne sa légitimité à la puissance publique, sa nécessité à la planification écologique, sa force au débat démocratique.

Alors que nos paysans souffrent, chacun le sent, l'agriculture ne traverse pas une simple crise ; elle est au cœur d'une révolution, à la confluence de la critique du libéralisme, de l'exigence de justice et de l'impératif écologique. Ce qui sombre, c'est une organisation socio-industrielle fondée sur l'énergie à bas coût, la chimie, l'agrandissement des structures, la spécialisation et un libre-échange destructeur.

Pour ouvrir une nouvelle ère, il faut une refondation de la PAC à Bruxelles et une vraie loi d'orientation agricole à Paris – nous n'avons ni l'un ni l'autre.

Bravo !

Il faut un cap, l'agroécologie et le renouvellement des générations ; un impératif, le juste partage de la valeur face à la prédation de la grande distribution et des industries agroalimentaires ;

une condition, la protection de nos marchés face à une mondialisation déloyale. Il n'est plus possible de faire semblant. Nous avons besoin d'un plan de bifurcation écologique avec des investissements de l'ordre de 100 milliards d'euros par an, financés par une caisse d'amortissement de la dette climatique. Nous voulons un plan de réindustrialisation et de décarbonation de l'industrie, garant de notre souveraineté industrielle et alimentaire. Nous devons défendre nos intérêts souverains, préparer l'avenir, construire l'industrie de demain avec les ouvriers d'aujourd'hui.

Nous voulons nous engager résolument dans la décarbonation de nos modes de vie : planifier les besoins énergétiques, massifier la rénovation thermique, soutenir l'investissement dans les réseaux et les énergies renouvelables, ainsi que le transport ferroviaire et fluvial. Notre écologie, monsieur le Premier ministre, c'est l'écologie des vulnérables, une écologie à hauteur d'homme, de la vie quotidienne, qui desserre la ceinture des plus modestes : mieux se loger, mieux se déplacer, mieux se nourrir… Nous voulons, avec les Français, plus de justice et moins de carbone.

Partout dans le monde, la dénonciation de l'injustice, l'urgence écologique et le combat démocratique sont intimement liés. Depuis sept ans, l'exécutif n'a cessé de mépriser le dialogue social, de brutaliser le Parlement, d'ignorer les aspirations profondes des Françaises et des Français. Le Président de la République, par sa pratique personnelle, aura fini d'épuiser la Ve République et d'abîmer la politique dans ce que les citoyens lui conservaient encore de crédit. Il aura manqué du type de mœurs, de vertu, de scrupules, de sens civique, de respect de l'adversaire qui font la démocratie. Le Président de la République a oublié les conditions de son élection face à l'extrême droite. Toute concession est une faute morale ; toute tentative de triangulation, une erreur tactique.

La réaction menace : prenons garde qu'elle ne se serve un jour de l'ordre républicain pour le retourner contre la République elle-même. Monsieur le Premier ministre, il n'y a qu'un pas de la faiblesse à la trahison. Ce pas, vous l'avez franchi.

N'importe quoi !

Vous avez trahi le peuple !

Pour un socialiste, c'est décevant.

Après sept ans de macronisme, les socialistes sont épuisés. Jamais le défi inégalitaire n'a été plus grand, ni l'idéal républicain d'émancipation si lointain. Les inégalités explosent, les injustices multiplient des frontières aussi infranchissables qu'invisibles. Quand les incertitudes sont fortes et que l'avenir paraît sans issue, l'entre-soi devient un refuge. Chacun défend alors sa colère et sa vision du monde. Il existe un autre chemin, un autre idéal. Pour y parvenir, tout n'est pas à refaire, tout n'est pas à abattre. Tout est entre nos mains. Je veux vous dire le sens profond de notre projet et de notre opposition : abattre les barrières qui, partout, s'opposent à la fraternité humaine. On me dira que la fraternité n'est pas un projet politique. C'est pourtant le seul qui vaille pour sortir les hommes et les femmes de la solitude dans laquelle les laisse votre politique. ,

Monsieur le Premier ministre, votre œuvre destructrice abandonne les plus faibles à ce que vous pensez être leur destin de perdants. Je vous ai écouté : vous êtes le jeune visage du vieux monde.

La parole est à M. Laurent Marcangeli.

Il y a un an et demi, chers collègues, au début de la législature, je m'adressais à vous afin de souligner la difficulté de la tâche qui nous attendait. Je vous faisais part d'une conviction, celle que nous vivions un instant décisif dans la vie de notre pays. Force est de constater que je pourrais reprendre les mêmes termes pour décrire la situation actuelle : crise inflationniste, crise agricole, crise géopolitique, crise démocratique… Nous sommes toujours à la croisée des chemins. Nous assistons, jour après jour, à la complexification du monde qui nous entoure et les défis à relever sont tout aussi nombreux. Néanmoins, en dépit d'une situation politique inédite, nous avons fait adopter plus de cinquante textes, tous nécessaires, depuis l'élection de cette assemblée. Nous avons su trouver des consensus lorsque la chose était possible, des compromis lorsqu'elle ne l'était pas.

Les années qui viennent ne seront utiles au pays que si nous fixons un cap clair. Ce cap, c'est celui d'une France plus juste et plus prospère pour le plus grand nombre – celui qui, depuis 2017, a guidé chaque Premier ministre : je veux ici saluer l'action d'Édouard Philippe, de Jean Castex et d'Élisabeth Borne.

Monsieur le Premier ministre, les espoirs et attentes de nos concitoyens sont immenses. La tâche à accomplir pour ne pas les décevoir est d'autant plus ardue. Comme votre prédécesseure, vous trouverez les députés du groupe Horizons et apparentés à vos côtés pour travailler dans le sens de l'intérêt général. Partenaire sérieux, loyal, mais exigeant, c'est ainsi que nous nous concevons en vue d'accompagner votre action gouvernementale. Nous devrons apporter des réponses rapides et pérennes concernant plusieurs sujets prioritaires que je me permettrai d'énumérer dans la suite de mon propos, et ces solutions ne porteront leurs fruits que si elles sont de bon sens. Nous croyons fermement que l'immense majorité de nos concitoyens souhaite en réalité de la justice, de la simplicité et de l'efficacité. Depuis quelques jours, les revendications agricoles nous rappellent à quel point de nombreux Français se pensent abandonnés dans l'époque qui est la nôtre.

Et abandonnés par qui ?

Ils s'y sentent, pour beaucoup d'entre eux, prisonniers. Ils désespèrent de la qualité du débat public et ne manquent pas de nous le faire savoir. Je demande donc à chacun de sortir de ses certitudes en regardant la France telle qu'elle est, et non pas telle qu'on voudrait qu'elle soit.

L'actualité récente démontre que la surtransposition des normes est une bombe à retardement pour les secteurs qui la subissent.

Vous gouvernez depuis sept ans ! C'est incroyable.

Les injonctions contradictoires, le dénigrement du travail, les règles imposées en dépit du bon sens font le malheur de notre pays, en particulier de son agriculture. Si nos sols et nos savoir-faire font de la France une grande et belle puissance agricole, ne les tenons pas pour acquis. Il nous faut à tout prix éviter que l'agriculture française connaisse un déclin similaire à celui de la sidérurgie au siècle dernier.

C'est vous qui la détruisez : au cours des dix dernières années, 100 000 fermes ont disparu !

Nous saluons donc les mesures annoncées par le Gouvernement. Elles vont dans la bonne direction, et je le dis sans rien renier de notre engagement pro-européen : nous voulons bien sûr une Europe qui s'affirme davantage sur la scène mondiale, une Europe au service de ses citoyens, mais aussi une Europe qui ne crée pas de contrainte excessive ni de concurrence déloyale.

La question de la juste rémunération des agriculteurs pourrait d'ailleurs se poser dans d'autres domaines. Le travail doit payer, c'est une question de bon sens et même l'un des fondements de notre contrat social. Je pense à ceux qui cumulent les heures de travail, parfois même les emplois, sans arriver à boucler les fins de mois. Ce sont les mêmes qui, souvent, ressentent une pression fiscale accrue que ne compensent pas les contreparties offertes par notre système social. La société du travail doit devenir notre boussole. Travailler dur doit permettre à nos concitoyens d'améliorer leur niveau de vie. De telles situations génèrent un sentiment d'absence de considération auquel nous devons remédier en nous assurant qu'il soit toujours préférable de travailler plutôt que de ne pas travailler. Cette considération doit être la même à Paris qu'à Carbonne, à Sevran ou à Ajaccio, et ce, en garantissant un accès aux services publics, en luttant contre les déserts médicaux, en désenclavant les territoires par une offre de mobilité adaptée, en assurant l'ordre et la sécurité à chacun.

Mobilité signifie possibilité de changer de lieu d'habitation, de ne pas subir une forme d'assignation à résidence. Pourtant, la crise du logement n'épargne personne. Elle concerne en premier lieu l'accès à la propriété, avec des acheteurs potentiels qui font face à une hausse des taux d'intérêt et, dans le même temps, une baisse du nombre de crédits accordés par les banques. Initialement créé pour répondre à ce besoin, le logement social ne tient plus sa promesse républicaine. C'est une double peine pour la majorité de nos concitoyens, non éligibles au parc social et confrontés sur le marché libre à des prix excédant largement leurs capacités. Bref, cette crise nous oblige à une réponse rapide, globale, à long terme.

Faire preuve de bon sens, c'est aussi investir pour l'avenir, pour notre jeunesse, en poursuivant nos efforts au service de l'éducation. Les professeurs sont aujourd'hui mieux rémunérés et, face au harcèlement scolaire, nous sommes entrés dans une nouvelle ère, celle de la tolérance zéro. Il reste cependant beaucoup à faire, en particulier sur le plan du respect de l'autorité de cette institution et du corps enseignant.

Si la ministre de l'éducation nationale pouvait respecter le corps enseignant, ce serait déjà bien !

Et respecter Parcoursup !

Ils font le tri, à Stanislas !

Je connais, monsieur le Premier ministre, votre attachement à ce ministère qui fut le vôtre. Là encore, vous pourrez compter sur nous.

Cette capacité à voir loin pour nos enfants se traduit également par la prise en compte de l'urgence écologique dans l'ensemble des politiques publiques. Le cycle des événements climatiques extrêmes s'accélère et trouble la quiétude des habitants de notre pays. Aux côtés de Christophe Béchu, nous prônons une écologie pragmatique,…

Celle des numéros verts ?

…fondée sur le réalisme et, toujours, le bon sens. En matière climatique comme ailleurs, nos arbitrages devront tenir compte du sentiment qu'ont beaucoup de nos concitoyens d'être pris dans un étau. Nous devons être attentifs aux conséquences qu'auront les hausses inéluctables des factures énergétiques et environnementales. Les prochains textes que nous serons amenés à voter devront intégrer cette réalité et permettre à la France de tenir son objectif de neutralité carbone d'ici à 2050.

Outre la protection de la planète et de la biodiversité, je veux rappeler notre engagement pour la protection des Français. En matière militaire, de justice et de sécurité, trois lois de programmation historiques ont été votées en un an par le Parlement. Elles dotent notre pays d'une trajectoire claire avec le fléchage sur plusieurs années des dépenses dans des champs régaliens stratégiques. Modernisation des armées, davantage de recrutements dans la justice, plus de forces de l'ordre sur le terrain : c'étaient là des attentes de longue date du peuple français.

Nous veillerons également à la poursuite de notre politique fiscale et à la mise en œuvre, dès 2025, de la baisse de 2 milliards d'euros d'impôts pour les classes moyennes, afin que le travail paye. Pour paraphraser Jacques Chirac, la feuille de paie ne doit pas être l'ennemie de l'emploi. De là seulement naîtront la compétitivité et l'innovation, donc la prospérité. Les députés du groupe Horizons resteront toutefois vigilants : chaque dépense devra être financée afin de mettre un terme à la croissance de la dette publique et de préserver notre souveraineté budgétaire et financière.

Autre sujet d'intérêt pour notre groupe, la réforme du système de santé doit se poursuivre. Personne, sur ces bancs, ne peut se satisfaire qu'une grande partie de nos concitoyens soit privée d'une offre de soins accessible dans un délai raisonnable.

Bravo !

Le groupe Horizons et apparentés l'a déjà affirmé : c'est aux acteurs locaux d'organiser l'offre de soins en fonction des besoins de chaque territoire. Si la baisse de la natalité nous inquiète, à juste titre, il faut aussi se préoccuper du vieillissement de la population, autre grand enjeu de notre siècle. La proportion des plus de 50 ans est amenée à doubler d'ici cinquante ans. Ce n'est rien de moins que la soutenabilité de notre système de santé qui est en jeu. Pour cette raison, nous ne pourrons pas faire l'impasse sur une loi dédiée au grand âge.

L'année 2024 sera enfin, et c'est suffisamment peu courant pour s'y attarder, une année de révision constitutionnelle. Je fais partie de ceux qui pensent qu'il ne faut modifier la Constitution, clef de voûte de notre République, que d'une main tremblante. Certains changements apparaissent pourtant nécessaires, compte tenu de l'évolution de notre société : la consécration de l'interruption volontaire de grossesse comme droit garanti pour toutes les femmes, l'avenir de la Nouvelle-Calédonie et le statut d'autonomie de la Corse, que vous avez évoqué dans votre discours, monsieur le Premier ministre.

Vous l'aurez compris, le groupe Horizons et apparentés souhaite que notre pays retrouve du bon sens. Notre programme de travail est chargé, compte tenu du peu de temps utile, mais clair. Soyons efficaces, parlons du fond, trouvons le consensus, faisons disparaître le sentiment de mépris qui est à la source de l'affaiblissement démocratique. Vous pouvez compter sur nous. Notre groupe, loyal mais exigeant, sera à vos côtés pour faire réussir la France.

La parole est à Mme Cyrielle Chatelain.

Monsieur le Premier ministre, vous venez il y a quelques instants de prononcer votre discours de politique générale. Vous avez présenté les priorités de votre gouvernement avec l'emphase qui vous caractérise. Là est tout votre talent : donner l'impression du mouvement, alors que tout reste figé. .

Exactement !

D'où votre mantra : de l'action, de l'action, de l'action. Vous saturez l'espace médiatique de déplacements, de mises en scène, de petites et de grandes annonces, espérant que cela nous fasse oublier l'état de la France : les services publics qui s'effondrent, les Français qui s'appauvrissent, le climat qui se détériore. Votre rôle se réduit donc à faire office d'écran de fumée. Reste que les actes ont des conséquences : après sept années que vous avez passées au pouvoir, au sein de la majorité et dans les gouvernements successifs d'Emmanuel Macron, permettez-moi, monsieur le Premier ministre, de vous juger non sur vos paroles, mais sur votre politique.

Très bonne idée !