Amendement N° CF2623C (Tombe)

Le Pacte des solidarités, comme la Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté dont il prend la suite, repose sur une grande territorialisation des politiques publiques, sur l’innovation et le soutien aux initiatives des écosystèmes locaux.

Cela s’est traduit pendant la période 2018‑2023 par la contractualisation avec les collectivités locales et par l’utilisation de crédits d’intervention à la main des préfets de région. Les crédits d’« alliances locales des solidarités » ont pour objectif de financer l’innovation, la transversalité et la modernisation des actions sociales dans un objectif d’efficience et d’insertion durable des personnes. Ils permettent à l’État de traduire rapidement sur le terrain les priorités nationales en fonction des acteurs et des besoins locaux ainsi que d’impulser une ambition réformatrice sur des écosystèmes parfois faiblement coordonnés.

Entre 2019 et 2022, ces crédits ont permis de financer 3 344 projets en faveur des publics précaires sur l’ensemble du territoire pour un total de 105 M€ :

- 2019 : 133 projets pour 4 M€

- 2020 : 908 projets pour 23 M€

- 2021 : 903 projets pour 30 M€

- 2022 : 1400 projets pour 48 M€

Les thématiques ayant fait l’objet des financements les plus importants sont l’insertion et la mobilité (34 %), l’alimentation (16 %), l’accès aux droits (13 %) ainsi que la petite enfance et la parentalité (13 %). Le financement moyen par projet est de 34 k€, allant parfois jusqu’à 300 k€, pour un effet de levier moyen de 40 % du coût total des projets.

Avec en moyenne 195 personnes visées par action, ces projets ont bénéficié à 600 000 individus en situation de vulnérabilité.

Aussi, le présent amendement propose de doter l’action 23 « Pacte des solidarités » du programme 304 « Inclusion sociale et protection des personnes » de 20 M€ afin de pouvoir accompagner l’action réformatrice de l’État en soutien aux acteurs locaux des territoires.

Pour rendre cet amendement recevable, un gage est porté sur les crédits du programme 124 « Conduite et soutien des politiques sanitaires et sociales » mais une levée du gage par le Gouvernement est espérée.