Interventions sur "incendie"

Cet amendement de notre collègue Jean-Félix Acquaviva vise à associer les représentants des territoires, c'est-à-dire concrètement le président du conseil départemental ou, en ce qui concerne la Corse, le président du conseil exécutif, à la gestion par le préfet de la prévention et de la lutte contre les incendies, qu'il s'agisse de la réglementation de l'usage du feu, de l'interdiction de circulation ou de toute autre mesure en la matière.

...orables à associer à l'action de l'État les représentants élus. Croyez bien qu'on n'a rien contre les préfets – j'ai vraiment d'excellents rapports avec le mien qui est vraiment excellent –, mais nous considérons que les présidents des conseils départementaux, les présidents des autres exécutifs locaux ou leurs représentants sont tout à fait aptes, connaissant le terrain, à savoir réagir en cas d'incendie ou pour prévenir ce dernier.

Même cause, mêmes effets : c'est un amendement parallèle au précédent puisqu'il vise à associer le président du conseil départemental et celui du conseil exécutif de Corse en matière de prévention contre les incendies, en particulier pour interdire la réalisation de certains travaux agricoles.

L'objet de l'article 28 est de fournir davantage de moyens au préfet pour lutter contre les incendies en mobilisant des acteurs du monde agricole. Le préfet peut par exemple interdire certains travaux agricoles en période de sécheresse afin de prévenir les départs de feu. Dès aujourd'hui, les pompiers s'inquiètent de la disponibilité en eau pour lutter contre les incendies pendant la saison des feux, qui commence de plus en plus tôt. Le préfet pourrait donc aussi encadrer les pratiques agricoles...

Le présent amendement, proposé par notre collègue Acquaviva, s'inscrit dans la même logique que ceux que j'ai défendus il y a quelques minutes. Il vise à assurer une cohérence de compétences aujourd'hui éclatées entre l'État et la collectivité de Corse en matière de lutte contre les incendies, en conférant au président du conseil exécutif de Corse – et non au préfet – le pouvoir de décision relatif aux actions de prévention. Je sens que c'est un amendement qui va beaucoup plaire sur certains bancs.

Nous soutenons le lancement d'actions de communication consistant à faire de la prévention sur les risques d'incendie liés à l'abandon des mégots. Toutefois, la rédaction actuelle de l'article 30 ne nous convient pas, car elle prévoit que les éco-organismes créés dans le cadre d'une filière à responsabilité élargie des producteurs (REP) consacrent une part des contributions qu'ils perçoivent au financement de ces actions de communication. Nous ne souhaitons pas que le budget de ces éco-organismes soit ponctionné...

Il prévoit que des campagnes sur le risque d'incendie sont menées dans les médias avant la saison estivale. Financées par les industries du tabac dans le cadre de la REP, ces campagnes seraient complémentaires de l'interdiction de fumer dans les forêts, qui figure dans la proposition de loi. Toute action de répression doit être accompagnée d'une logique de prévention en amont. Une campagne de prévention sur les risques de feu de forêt et de végétat...

L'amendement est satisfait par la rédaction de l'article 30, qui prévoit que l'éco-organisme Alcome verse une redevance à l'État pour financer les actions de communication en matière de prévention des incendies. Mon avis est donc défavorable.

Il vise à rendre obligatoire l'organisation, dans les médias, d'une campagne annuelle sur le risque d'incendie s'adressant à toutes et tous, notamment avant la période estivale. Il précise que cette campagne doit être réalisée avec la participation des acteurs concernés.

Par cet amendement, nous demandons qu'une campagne nationale de sensibilisation et de prévention sur les risques de feu de forêt et de végétation soit organisée chaque année, au moment où la saison des feux débute. Neuf feux sur dix étant d'origine humaine, il faut informer la population pour mieux la sensibiliser au risque d'incendie. Les multiples actions de sensibilisation et campagnes de prévention menées actuellement souffrent d'une trop grande dispersion et d'une portée limitée. Je pense notamment aux campagnes réalisées depuis plusieurs années par l'Entente Valabre sur le pourtour méditerranéen, notamment sur les aires d'autoroute pour sensibiliser aux départs de feu consécutifs aux jets de mégots depuis les véhicules....

Vous parlez de deux journées différentes. D'une part, vous évoquez la journée nationale de la résilience, que l'article 30 bis tend à codifier dans la loi, et dont la première édition a eu lieu le 13 octobre dernier. Elle ne concerne pas uniquement les forêts et le risque d'incendie ; elle vise à renforcer la sensibilisation et la préparation des populations à tous les risques naturels et technologiques. D'autre part, vous faites référence à la journée internationale des forêts, qui se tient le 21 mars, et dont il n'est pas question dans l'article. Vous l'avez relevé, de nombreuses structures, notamment l'Office national des forêts et le Centre national de la propriété fores...

et à ce formidable outil qu'est le drone. L'Office national des forêts (ONF) s'en sert déjà souvent pour établir des cartographies et des bases de données fiables, que ce soit en raison de crises sanitaires ou pendant des incendies – c'est le cas dans le Jura par exemple, où la forêt est atteinte par une épidémie de scolytes. Je ne comprends donc pas que l'on veuille rejeter une innovation qui est déjà largement utilisée et qui permet, en outre, de repérer les points chauds, ce qui peut être essentiel en cas de feux de forêt.

En août 2021, un incendie a ravagé une grande partie du massif des Maures, situé entre Fréjus et Hyères, dans le département du Var : deux personnes sont mortes, plus de 7 000 hectares et près d'une trentaine de maisons sont partis en fumée. Face à ce danger, la direction du service départemental d'incendie et de secours (Sdis) varois a indiqué qu'entre 90 % et 95 % des maisons fortement touchées par les flammes ne respec...

...primer – à moins de considérer que le Rassemblement national est majoritaire au Sénat, ce qui ne me semble pas être le cas. Pour éviter d'engager des dépenses – car nombre de nos concitoyens n'en ont pas les moyens –, certains pratiquent l'écobuage : cette technique consiste à brûler les herbes sèches au moyen d'un feu « maîtrisé ». Dans les régions du Sud, l'écobuage est à l'origine de nombreux incendies : dès que le mistral commence à souffler, le caractère contenu du feu n'est plus qu'une vue de l'esprit. Accompagner financièrement les petits propriétaires permettrait d'éviter l'écobuage, et ainsi de lutter efficacement contre les incendies.

Pour défendre cet amendement, je vous renvoie aux règles du code civil qui permettent de se substituer à un voisin défaillant. N'oubliez pas que la vie des gens est en jeu. Nous ne pouvons laisser perdurer des foyers d'incendie potentiels au seul motif que nul ne saurait intervenir chez son voisin. Si le risque est avéré et que ledit voisin a été mis en demeure sans réagir, un tiers peut se substituer à lui. Je m'étonne que les députés du groupe Renaissance cherchent à politiser un enjeu qui devrait être consensuel et transpartisan : la lutte contre les incendies. Un de nos collègues prend un malin plaisir à considérer...

L'article 13 présente un grand intérêt et est fort utile. En effet, comme l'a expliqué Mme la rapporteure, les plans de prévention des risques d'incendie de forêt (PPRIF) sont peu répandus : seules 206 communes en sont dotées. Cet outil est certes complet, mais il est compliqué à appliquer car il comporte de nombreuses rigidités administratives. Il met parfois trois ans – quand ce n'est pas dix – à être déployé. L'article 13 vise à ce que les départements établissent des cartographies de sauvegarde. Cette pratique a prouvé son intérêt : dans le J...

...ction départementale des territoires (DDT) et de la chambre départementale d'agriculture. En impliquant ces deux organismes qui disposent d'une connaissance experte du territoire, il sera possible d'obtenir un aperçu plus précis des zones qui nécessitent une attention particulière. De plus, cette collaboration peut faciliter la mise en place de politiques et de stratégies pour réduire le risque d'incendies de forêt dans les zones les plus vulnérables.

Je rappelle que les chambres d'agriculture seront consultées par le préfet au moment de l'élaboration des zones de danger élevé et très élevé à l'échelle des communes. C'est à l'échelle locale que ces acteurs pourront apporter les précisions les plus utiles au sujet du risque d'incendie dans les zones les plus vulnérables. Demande de retrait ou avis défavorable.

La présence de bâtiments, et donc de personnes, au sein de zones à fort risque incendie pose un grave problème, car elle accroît les risques auxquels sont exposés ces personnes et les sapeurs-pompiers qui leur portent secours en cas d'incendie. De plus, les opérations de sauvetage rendues nécessaires par leur présence mobilisent des effectifs et du matériel dont les pompiers auraient besoin pour lutter contre les flammes. Il convient donc de restreindre les constructions en zone à r...

L'article 13, comme je l'ai souligné, va dans le bon sens : il encadre les constructions dans les zones à fort risque incendie. Il comporte malgré tout une exception qui concerne les retenues collinaires et l'aménagement de plans d'eau. Nous ne souhaitons pas que cette exception légitime serve à autoriser des réserves de substitution destinées à l'irrigation agricole, qui assèchent les sols et favorisent le développement d'incendies. Par cet amendement, nous proposons donc de préciser que les plans d'eau et les réserves ...