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Projet de loi de programmation des finances publiques pour les années 2023 à 2027 - projet de loi de finances pour 2023 — Texte n° 273

Amendement N° 2214C (Sort indéfini)

(1 amendement identique : 2260C )

Publié le 27 octobre 2022 par : Mme Battistel, Mme Pires Beaune, M. Aviragnet, M. Baptiste, M. Mickaël Bouloux, M. Philippe Brun, M. Califer, M. David, M. Delaporte, M. Delautrette, M. Echaniz, M. Olivier Faure, M. Garot, M. Guedj, M. Hajjar, Mme Jourdan, Mme Karamanli, Mme Keloua Hachi, M. Leseul, M. Naillet, M. Bertrand Petit, Mme Pic, M. Potier, Mme Rabault, Mme Rouaux, Mme Santiago, M. Saulignac, Mme Thomin, Mme Untermaier, M. Vallaud, M. Vicot, les membres du groupe Socialistes et apparentés.

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Modifier ainsi les autorisations d'engagement et les crédits de paiement :

(en euros)
Programmes+-
Infrastructures et services de transports0300 000 000
Affaires maritimes, pêche et aquaculture00
Paysages, eau et biodiversité00
Expertise, information géographique et météorologie00
Prévention des risques00
Énergie, climat et après-mines00
Service public de l'énergie300 000 0000
Conduite et pilotage des politiques de l'écologie, du développement et de la mobilité durables00
Charge de la dette de SNCF Réseau reprise par l'État (crédits évaluatifs)00
Fonds d'accélération de la transition écologique dans les territoires00
TOTAUX300 000 000300 000 000
SOLDE0

Exposé sommaire :

Le présent amendement des députés Socialistes et apparentés vise à mettre en œuvre un mécanisme de bouclier tarifaire sur les dépenses d’électricité à destination des organismes de logement social et des gestionnaires de résidences sociales.

En effet, si le bouclier tarifaire existant permet aux consommateurs finals domestiques de bénéficier du blocage à 4 % (et demain à 15 %) de la hausse du tarif réglementé de la vente d’électricité dans leurs abonnements individuels, les contrats passés par les organismes Hlm et les gestionnaires de résidences sociales pour la fourniture d’électricité nécessaire aux parties communes (notamment éclairage) et équipements communs (ascenseurs, ventilation mécanique, auxiliaires, …) ne sont pas éligibles à cette tarification.

Or ces charges seront in fine répercutées sur les occupants de ces établissements et lieux limitant de fait l’impact du bouclier pour ces ménages modestes et très modestes. Il est donc nécessaire d’étendre le bénéfice du bouclier tarifaire pour l’électricité en conséquence.

Seraient éligibles à ce bouclier tarifaire, les gestionnaires des établissements et lieux suivants :

a) Logements-foyers mentionnés à l’article L. 633‑1 du code de la construction et de l’habitation ;

b) Résidences universitaires et résidences - services visées aux articles L. 631‑12 et L. 631‑13 du code de la construction et de l’habitation ;

c) Lieux d’hébergement pour demandeurs d’asile mentionnés à l’article L552‑1 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ;

d) Établissements d’hébergement visés aux articles L. 345‑1 à L. 345‑4 et à l’article L. 349‑1 du code de l’action sociale et des familles. »

Le dispositif trouve sa place au sein de l’action 17 du programme 345. Suite à un travail mené avec l’USH, ce dispositif a pu être chiffré à 300M€. Une somme raisonnable au regard du coût brut du mécanisme qui, si elle n’était pas prise en compte dans le bouclier tarifaire, serait immédiatement répercutée sur ces ménages modestes au détriment de l’objectif poursuivi par le Gouvernement.

Afin d’assurer la recevabilité financière du présent amendement il est proposé, en autorisations d’engagement comme en crédits de paiement :

- de majorer de 300 000 000 euros les crédits de l’action 17 du programme 345 ;

- de minorer de 300 000 000 euros les crédits de l’action 41 du programme 203.

Naturellement il ne s’agit pas de pénaliser le programme 203 mais uniquement de respecter les conditions de recevabilité financière. Il conviendra que le Gouvernement lève le gage en cas d’adoption de l’amendement.

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