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Mes chers collègues, notre ordre du jour appelle ce matin la tenue d'une table ronde sur un sujet extrêmement vaste : la remise en cause de la paix dans le monde. Je tiens à souhaiter la bienvenue aux intervenants qui ont bien voulu nous faire bénéficier de leur expertise sur ce sujet et dont l'analyse sera complétée, à l'issue de cette table ronde, par les réflexions de M. Jean-Marie Guéhenno, qui a notamment exercé la charge de responsable du département des opérations de maintien de la paix à l'Organisation des Nations Unies (ONU). Monsi...
Nous poursuivons nos travaux ce matin sur les défis et les enjeux qui entourent la paix et la stabilité du monde par l'audition d'un observateur privilégié et expert de ces questions, M. Jean-Marie Guéhenno. Monsieur Guéhenno, cher Jean-Marie, nous sommes très heureux de vous accueillir, compte tenu de votre large palette d'expériences professionnelles et intellectuelles. Vous avez joué un rôle important, actif, de directeur du Centre d'analyse et de prévision du ministère des affa...
... et de votre intervention aujourd'hui. Le contexte international actuel exige que nous portions la plus grande attention au retour de la guerre dans de trop nombreuses régions du monde, qu'il s'agisse bien sûr de Gaza, de l'Ukraine mais aussi d'autres régions peut-être moins visibles : l'Éthiopie, le Yémen, Haïti. Lors de sa création, au lendemain de la seconde guerre mondiale, le maintien de la paix et de la sécurité internationale représentait l'objectif prioritaire de l'ONU. Depuis 1948, soixante-et-onze opérations de maintien de la paix ont été conduites, onze sont encore en cours, dont cinq sur le continent africain. À la lumière de la recrudescence des conflits et du questionnement sur le rôle et l'efficacité des forces internationales, nous retiendrons donc votre message visant à rédui...
...gique de la démocratie et du libéralisme. Cependant, une décennie plus tard, la tragédie du 11 septembre 2001 est venue brutalement remettre en cause cette lecture des relations internationales. Elle a mis en lumière les menaces transnationales et asymétriques qui défient les fondements mêmes de la stabilité mondiale. Aujourd'hui, nous sommes confrontés à de nouveaux défis qui mettent en péril la paix et la sécurité internationale. La montée des nationalismes et des populismes, les conflits régionaux persistants, les crises environnementales et alimentaires, ainsi que les menaces émergentes, telles que le terrorisme, les cyberattaques et les trafics d'armes ou de drogue, constituent autant de dangers pour la stabilité dans le monde. Dans ce contexte, il est impératif que la communauté interna...
...e chancelier allemand s'est empressé de le désavouer publiquement au nom de l'Union européenne. La Maison Blanche a fait de même et un responsable de l'OTAN a ajouté qu'« il n'y a aucun projet de troupes de combat de l'OTAN sur le terrain en Ukraine ». Monsieur Vaïsse, vous étiez proche conseiller d'Emmanuel Macron et vous êtes également à l'origine de la création du Forum de Paris sur la paix, fondé avec l'appui et le soutien du président de la République. Le 3 mars dernier, lors de l'émission En société, vous avez affiché une certaine approbation des propos ambigus d'Emmanuel Macron. S'agissait-il de saluer le fond du discours, qui n'excluait pas l'envoi de troupes françaises en Ukraine ? À ce titre, vous avez par ailleurs indiqué que ce soutien est nécessaire car « si Pout...
...ge considérer, me semble-t-il, l'identité de chaque pays, notamment juridique, historique, culturelle, linguistique et religieuse, et non tenter de l'effacer derrière le mondialisme et la globalisation. Nous croyons, pour notre part, que seul le respect et la pérennité des nations participeront à la tranquillité et à la stabilité du monde. Ensuite, 80 % du budget des opérations de maintien de la paix de l'ONU en cours sont dirigés vers l'Afrique, alors que des opérations s'y tiennent depuis les années 1990. Cela représente un budget très important, plus de 6 milliards de dollars annuels. En tant qu'ancien responsable du département des opérations de maintien de la paix à l'ONU, pensez-vous que l'émigration permanente en provenance de l'Afrique importe également les virus de la violence qui vi...
« Trop longtemps les idées de paix et d'unité humaines n'ont été qu'une haute clarté illusoire qui éclairait ironiquement les tueries continuées. Quoi donc ? La paix nous fuira-t-elle toujours ? Non ! Non ! Et malgré les conseils de prudence que nous donnent ces grandioses déceptions, j'ose dire que maintenant la grande paix humaine est possible, et si nous le voulons, elle est prochaine ». Cet extrait d'un discours de Jean J...
Au-delà de la pertinence de votre question, nos invités ne sont pas ici pour défendre ou pour attaquer la politique de la France. Ils ne peuvent pas rendre des comptes sur les actions ou inactions de la République française. Comment apprécier les enjeux de la paix, de la guerre, à la lumière de ce développement assez systématique des exportations d'armes ? Je pense que cette réflexion mérite d'être abordée, sur le fond.
Le 17 avril 2022, un décret au Journal officiel relatif au statut particulier des agents diplomatiques et consulaires prévoyait la fin des deux corps historiques des diplomates exerçant au Quai d'Orsay : les conseillers des affaires étrangères et les ministres plénipotentiaires. Finalement, ce sujet peut être relié d'une manière assez directe ou indirecte au sujet de la paix, puisque la diplomatie française joue traditionnellement un rôle rayonnant dans le monde. Environ 800 employés du Quai d'Orsay étaient concernés par cette réforme sur les 1 800 fonctionnaires de catégorie A que compte le ministère. Avec 179 ambassades et représentations permanentes, 112 sections consulaires, 90 consulats généraux, la France représente le troisième réseau diplomatique, derrière l...
...ès étroites poursuivies depuis 1991 avec la Russie, ce pays a refusé de lui apporter son soutien dans la guerre contre l'Ukraine et ne reconnaît pas non plus les récentes annexions auxquelles je viens de faire allusion. Lors de sa visite au Kazakhstan l'an dernier, le président de la République a convié le président Kassym-Jomart Tokaïev à être l'invité d'honneur du prochain Forum de Paris sur la paix. Le Kazakhstan pourrait-il jouer, demain, un rôle de médiation dans la recherche d'une paix juste et durable en Ukraine, qui respecte l'intégrité territoriale de ce pays ? Je souhaite ouvrir ce débat.
La Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA) s'est retirée du Mali le 31 décembre, après dix ans de présence dans le pays. La question de l'efficacité des opérations de maintien de la paix est d'actualité. Les opérations de maintien de la paix ont pour objectif d'aider les pays touchés par des conflits et de créer les conditions du retour à la paix. En assurant la paix et la sécurité, le maintien de la paix de l'ONU a contribué à sauver des millions de vies, notamment en aidant à préserver des cessez-le-feu et en protégeant les civils des violences. Aujourd'hui, ce maintien de la ...
Je suis tout particulièrement intéressé par la Mission des Nations Unies pour l'organisation d'un référendum au Sahara occidental (MINURSO). J'ai le sentiment que cette force a été créée pour favoriser le plus fort dans la durée, c'est-à-dire le Maroc. En effet, il s'agit de la seule force de maintien de la paix pour laquelle la question des droits de l'Homme est taboue, parce que la France s'y oppose. Cet état de fait est particulièrement inquiétant pour le pays qui a rédigé le Déclaration des droits de l'Homme et du citoyen. Il y a là un parfait exemple de géopolitique à « géométrie variable ». Vous avez plaidé pour une forme d'assouplissement de l'ONU mais si celui-ci consiste à accepter le non-respe...
Plus que jamais, les relations internationales tendent vers la conflictualité. La frontière entre la paix et la guerre demeure extrêmement fragile. En conséquence, le rôle des Nations Unies devient encore plus important, notamment pour le maintien de la paix dans le monde. Un changement d'humeur plus diplomatique est tout de même observé. Le 1er janvier 2024, les BRICS – sorte de coordination inter-gouvernementale regroupant le Brésil, la Russie, l'Inde, la Chine et l'Afrique du Sud – ont admis en le...
... contre la première ministre estonienne. À ces menaces militaires directes s'ajoutent les attaques dites « hybrides », comme les ingérences russes, qui augmentent à mesure que progresse l'intégration de ces pays à l'Occident. Face à ces risques, quel impact sur les anciennes Républiques soviétiques et sur l'UE pourrait avoir une victoire de la Russie en Ukraine ? Enfin, la remise en cause de la paix est souvent associée au retour de la guerre, au sens conventionnel du terme, avec des troupes armées. Or, la paix est aujourd'hui de plus en plus remise en cause par des menaces beaucoup plus diffuses. Il est parfois question d'ingérence étrangère, de cyberattaques, de fake news en France et en Europe. Ce sujet fait aussi l'objet d'une proposition de loi actuellement examinée à l'Assemblée...
Je tiens à vous remercier pour votre éclairage sur les enjeux de maintien de la paix. Depuis ces derniers mois, les médias et plus généralement l'opinion publique concentrent leur attention, du moins en France, sur le conflit au Moyen-Orient et sur celui en Ukraine. Toutefois, il est crucial de rappeler que la préservation de la paix concerne l'ensemble des territoires. Le rapport de l'Institut pour l'économie et la paix de 2023 relève lui-même une tendance alarmante : l'indice d...
Je souhaite vous interroger concernant l'intelligence artificielle (IA). Cette avancée technologique, qui vient quelque peu bouleverser plusieurs pans de nos vies, peut-elle également avoir un impact dans la remise en cause de de la paix ? L'IA est un nouvel eldorado technologique, au sein duquel beaucoup reste à découvrir. Les acteurs dans ce domaine sont multiples et cette innovation pourrait apporter de grands pouvoirs, notamment aux GAFAM – acronyme des géants de l'internet : Google, Apple, Facebook, Amazon et Microsoft. Le Parlement européen a adopté, mercredi dernier, une proposition de règlement établissant des règles har...
...hui, ce pays subit les agressions et les intrusions de son voisin du Sud – Israël –, qui ouvrent la porte à un embrasement généralisé du conflit dans la région. Quel rôle la France pourrait-elle jouer, dans ce contexte, pour apaiser le conflit aux frontières ? Plus généralement, dans quelle mesure la baisse du budget des casques bleus depuis 2017 met-elle en péril les opérations de maintien de la paix de l'ONU ?
...quilibre mondial en péril. Toutefois, les images qui nous parviennent et qui émanent de propagandes ou d'amateurs actent simplement le fait que les guerres sont plus médiatisées qu'avant. La guerre elle-même paraît plus impressionnante parce que les armes sont plus dévastatrices. Il n'y a aucune mesure entre un trébuchet, aussi puissant soit-il, et un missile Taurus visant une ville. En somme, la paix est-elle vraiment plus mise en cause aujourd'hui qu'hier ? Selon les experts, il semble que cela soit le cas. Toutefois, j'aimerais obtenir une précision. Nous allons prochainement examiner dans l'hémicycle un texte sur les ingérences étrangères. Or, nous-mêmes, nous participons aux conflits et à leur escalade, sous le prétexte d'apporter la paix dans le monde, certainement de manière légitime. ...
Je vous remercie d'être présents aujourd'hui pour échanger avec notre commission sur la question de la paix dans le monde. Georges Clémenceau a déclaré en juillet 1919 qu'il était plus facile de faire la guerre que la paix. Ces mots résonnent particulièrement aujourd'hui. Députée des Français établis en Amérique latine et dans les Caraïbes, je constate que les crises sécuritaires qu'éprouvent plusieurs pays de ma région illustrent cette remise en cause de la paix. L'Équateur est plongé dans un conflit...
...merciaux. Cette situation est d'autant plus alarmante que nous ne disposons même plus des capacités de transformation d'un grand nombre de matières premières. Certaines d'entre elles sont non seulement vitales pour notre économie mais aussi pour notre défense. Nous nous retrouvons donc en situation de vulnérabilité programmée. La guerre économique n'est-elle pas un angle mort des menaces pour la paix dans le monde ?