Amendement N° 144 (Sort indéfini)

Cet amendement des députés Socialistes et apparentés vise à augmenter les moyens humains du Conservatoire du littoral de 4 ETP supplémentaires en 2023 (après l'augmentation de 8 ETP adoptée par le Sénat), contre une stagnation d’effectif initialement prévue.

Propriétaire de 15 % du linéaire côtier, l’objectif donné au Conservatoire du littoral est d’acquérir un tiers du littoral français afin qu’il ne soit ni construit ni artificialisé, et de constituer un réseau de sites cohérents et résilients, sur lesquels le patrimoine naturel et culturel est protégé et les paysages préservés, et accessible à toutes les françaises et tous les français.

Or, le Conservatoire est confronté depuis plusieurs années à une stagnation de son plafond d’emplois, alors même que son domaine foncier protégé ne cesse de croître au titre de sa mission (entre 2500 et 3500 ha, soit l’équivalent de trois quart de la ville de Lyon ou deux tiers de la ville de Bordeaux, par an). Cet opérateur de l’État entretient, dans tous les territoires littoraux, des liens très étroits avec les collectivités, et leurs élus, qui gèrent une grande partie de son domaine. Il est intégrateur de toutes les politiques publiques d’aménagement durable du territoire sur les espaces naturels littoraux et lacustres, et par la requalification de ses atouts patrimoniaux, facteur d’attractivité économique

Pour réaliser cette mission essentielle de sauvegarder l’espace littoral français, et maintenir sa capacité d’intervention dans les territoires, en accompagnement des collectivités territoriales, les effectifs du Conservatoire du littoral doivent être renforcés. Ses besoins sont estimés à 70 ETP supplémentaires d’ici 2026, dont 10 à 12 ETP dès 2023, pour amorcer le redressement d’une situation devenue critique.

Ce renfort dès 2023 permettra au Conservatoire du littoral d’intervenir sur 3 champs prioritaires, comme levier d’action des collectivités territoriales :

De nouveaux projets de restauration opérationnelle d’écosystèmes terre-mer, ou terre-lacs, fragiles ou fragilisés, et donc sensibles au changement climatique : renaturation de forets incendiées, résorption de décharges littorales, contribution à la recomposition spatiale et à la flexibilité du trait de côte
De nouveaux projets favorables à la Stratégie nationale des aires protégées, pour reconquérir la biodiversité sur les futures zones de protection forte du Conservatoire du littoral.
Une action foncière efficiente pour contribuer à l’atteinte, sur le littoral, de l’objectif ciblée du « Zéro Artificialisation Nette » avec des chantiers de déconstruction, de désimperméabilisation et de renaturation.
Aussi, afin de permettre au Conservatoire du littoral de poursuivre l’atteinte des objectifs ambitieux fixés par l’État en matière de protection et de sauvegarde de l’espace littoral, il est proposé d’augmenter de 12 ETP ses effectifs en 2023, soit 4 ETP de plus que ce qu'a déjà adopté le Sénat.

Par conséquent le présent amendement abonde le programme « Paysages, eau et biodiversité » de 4 ETP afin de rehausser le plafond d’emplois du Conservatoire du littoral. En contrepartie et dans l’unique but de respecter les obligations de recevabilité, il diminue de 4 ETP le plafond d’emplois du programme « Infrastructures et services de transport ». Nous demandons au Gouvernement de lever ce gage.