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Projet de loi de finances rectificative pour 2022 — Texte n° 393
Amendement N° 440 (Retiré avant séance)
Publié le 5 novembre 2022 par : M. Mickaël Bouloux, Mme Pires Beaune, M. Baptiste, M. Philippe Brun, M. Aviragnet, Mme Battistel, M. Califer, M. David, M. Delaporte, M. Delautrette, M. Echaniz, M. Olivier Faure, M. Garot, M. Guedj, M. Hajjar, Mme Jourdan, Mme Karamanli, Mme Keloua Hachi, M. Leseul, M. Naillet, M. Bertrand Petit, Mme Pic, M. Potier, Mme Rabault, Mme Rouaux, Mme Santiago, M. Saulignac, Mme Thomin, Mme Untermaier, M. Vallaud, M. Vicot, les membres du groupe Socialistes et apparentés.
Projet de loi N° 393 de finances rectificative pour 2022
Avant l'article 9
I. – Est instituée une contribution additionnelle due par les personnes physiques fiscalement domiciliées en France au sens de l’article 4 B sur les revenus distribués mentionnés aux articles 108 à 117 bis et 120 à 123 bis du code général des impôts dont ils ont bénéficié, lorsque le montant total de ces revenus distribués par une société ou un groupe au sens des articles 223 A à 223 U du même code, au titre d’un exercice, dépasse un milliard d’euros.
Par dérogation au 6° de l'article 112 du code général des impôts, la contribution porte également sur les revenus distribués sur les sommes ou valeurs attribuées aux associés ou actionnaires au titre du rachat de leurs parts ou actions.
II. – Cette contribution additionnelle prend la forme d’une majoration du taux prévu au premier alinéa de l’article 117 quater dudit code de :
a) 3 points pour la fraction de revenus distribués supérieure ou égale au seuil défini au I ;
b) 2 points supplémentaires pour chaque palier supplémentaire d’un milliard d’euros de revenus distribués, applicable à la fraction afférente de revenus distribués.
Cette majoration est due par les redevables au prorata des revenus distribués dont ils ont bénéficié, rapporté à l’ensemble des revenus distribués par la société ou le groupe au titre de l’exercice considéré. La société ou le groupe communique aux redevables les taux applicables aux revenus distribués dont ils ont bénéficié ainsi que les montants d’imposition qui en résultent.
III. – Les exercices concernés sont les exercices 2022 et 2023. L’exercice 2024 est également concerné si le montant total des revenus distribués à ce titre est supérieur de 20 % au montant total des revenus distribués au titre de l’exercice 2023. L’exercice 2025 est également concerné si le montant total des revenus distribués à ce titre est supérieur de 20 % au montant total des revenus distribués au titre de l’exercice 2024. L’exercice 2026 est également concerné si le montant total des revenus distribués à ce titre est supérieur de 20 % au montant total des revenus distribués au titre de l’exercice 2025.
IV. – La contribution additionnelle est établie, contrôlée et recouvrée comme le prélèvement prévu à l’article 117 quater du même code et sous les mêmes garanties et sanctions. Les réclamations sont présentées, instruites et jugées selon les mêmes règles applicables.
Exposé sommaire :
Cet amendement des députés Socialistes et apparentés vise à proposer une version de la contribution exceptionnelle sur les super-dividendes, qui répondrait aux critiques levées sur l'amendement du président Jean-Paul Mattei.
Cette contribution exceptionnelle vise les dividendes extraordinaires distribués par les très grandes entreprises qui ont profité de la succession de crises.
Aa contribution ici proposée est progressive et ne dépend pas de l'évolution des dividendes par rapport aux années passées. e barème proposé est le suivant premier milliard de dividendes (et rachats d’actions) distribués par une société (ou un groupe) reste imposé à la flat tax. Au delà, le taux est augmenté d’un point pour le second milliard, de deux points pour le milliard suivant, de trois points pour le milliard d’après, et ainsi de suite. Ce mécanisme est appliqué aux dividendes de 2022, et à ceux de 2023. Ces taux majorés sont répercutés sur les redevables, sur leur base taxable au pro-rata des dividendes et rachats d’actions touchés par rapport à l’ensemble.
Il est également prévu un mécanisme de cliquet qui ferait entrer en vigueur la taxe si l’évolution des dividendes distribués est trop forte sur 2024, 2025 ou 2026 par rapport aux exercices initialement visés par la contribution, ce qui révèlerait un report de distribution de dividendes qui viserait à contourner la contribution.
La contribution proposée s'applique également aux rachats d'actions.
C, selon le rapport du gestionnaire d’actifs Janus Henderson publié fin août, les grandes entreprises françaises ont continué de verser au cours du deuxième trimestre des dividendes à des niveaux records. Jamais un second trimestre n’avait vu autant de dividendes versés en France : 44,3 milliards d’euros. Cela fait suite au versement d’environ 33,4 milliards d’euros de dividendes au premier semestre. Sur l’année, le montant total des dividendes versées pourrait avoisiner les 130 milliards.
Parmi les grandes entreprises françaises concernées : BNP Paribas, Sanofi, Axa, LVMH, ou Total. Les entreprises françaises étaient déjà les plus distributrices de dividendes en 2021, les versements avaient déjà doublé par rapport à 2020.
Ainsi Total, par exemple, qui ne déclare pas de bénéfices en France en 2021, trouve malgré cela le moyen de verser 2,62 milliards d’euros de dividende au titre d’un seul trimestre. Rapporté aux 550 000 actionnaires, cela signifie un montant moyen versé par actionnaire de 4 764 €, pour un seul trimestre ! En parallèle, ce sont 7 milliards d’euros de rachats d’action qui sont prévus sur 2022. En outre, le groupe prévoit des dividendes et rachat d’action dans le même ordre de grandeur en 2023.
Dans la mesure où l’approche par les bénéfices semble ne pas convenir à tous, nous souhaitons par le présent amendement proposer cette approche par les dividendes, qui permettra de limiter les inégalités et stimuler l’investissement, comme ont pu le montrer Adrien Matray (Princeton) et Charles Boissel (HEC) : https ://www.alternatives-economiques.fr/taxer-dividendes-augmente-linvestissement/00103909
A titre d’illustration, appliquée à Total, la contribution rapporterait environ 1,4 milliard d’euros en 2022.
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