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Projet de loi de programmation des finances publiques pour les années 2023 à 2027 - projet de loi de finances pour 2023 — Texte n° 273

Amendement N° 2977C (Irrecevable)

Publié le 28 octobre 2022 par : Mme Rabault, M. Guedj, M. Aviragnet, M. Delaporte, M. Califer, M. Mickaël Bouloux, M. Baptiste, Mme Battistel, M. Philippe Brun, M. David, M. Delautrette, M. Echaniz, M. Olivier Faure, M. Garot, M. Hajjar, Mme Jourdan, Mme Karamanli, Mme Keloua Hachi, M. Leseul, M. Naillet, M. Bertrand Petit, Mme Pic, Mme Pires Beaune, M. Potier, Mme Rouaux, Mme Santiago, M. Saulignac, Mme Thomin, Mme Untermaier, M. Vallaud, M. Vicot, les membres du groupe Socialistes et apparentés.

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Modifier ainsi les autorisations d'engagement et les crédits de paiement :

(en euros)
Programmes+-
Prévention, sécurité sanitaire et offre de soins25 000 0000
Protection maladie00
Compensation à la Sécurité sociale du coût des dons de vaccins à des pays tiers et reversement des recettes de la Facilité pour la Relance et la Résilience (FRR) européenne au titre du volet « Ségur investissement » du plan national de relance et de résilience (PNRR)025 000 000
TOTAUX25 000 00025 000 000
SOLDE0

Exposé sommaire :

Cet amendement d'appel du groupe des députés "Socialistes et apparentés" vise à augmenter les moyens de l'Etablissement Français du Sang en doublant le soutien complémentaire qui lui est versé par les pouvoirs publics.

En effet, nous sommes régulièrement alertés sur l'insuffisance des moyens octroyés à l'EFS.

Ainsi, le 7 octobre, les personnels étaient en grève; grève qui n'est que le symptôme d'une situation RH explosive.

Cette situation s'illustre par les chiffres suivants :

- l’EFS n’arrive plus ni à recruter ni à fidéliser les personnels après 13 ans de non révision des classifications et bientôt 4 positions sur 10 en dessous du SMIC,

- 20% des semaines de l’activité "Prélèvement" comptabilisent un dépassement aux 48 heures de travail. C'est 33% pour l’activité "’IH/Délivrance", et 35% pour les services support.

- 31 % des personnels de l’activité "Immuno-hématologique/Délivrance" (IH/DEL) dépassent les 12 heures.

- 51% des salariés du prélèvement dépassent les 12 heures d’amplitude de travail. C'est 42% dans l’activité d’IH/DEL.

- 28% des salariés à temps partiel du prélèvement dépassent les 35h par semaine. C'est 32% des temps partiels en IH/DEL.

Pour faire face à cette situation, nous proposons :

1. une revalorisation salariale de l’ensemble des professionnels, alors que la prime Ségur a été refusée à ces derniers,

2. une révision de la classification et des rémunérations à la hauteur des enjeux de la mission de service public de l’EFS,

3. des effectifs suffisants afin de garantir à tous une conciliation vie personnelle – vie professionnelle et le respect de la loi (temps de travail et repos)

4. une amélioration des conditions de travail.

Pour financer ces mesures, nous proposons de doubler le montant du soutien complémentaire versé par les pouvoirs publics à l'EFS.

Si en 2022, l'assurance maladie a versé 25 millions d'euros (source : page 55 de l'annexe 2 au PLFSS pour 2023), il nous semble également nécessaire que l'Etat mette également au pot en 2023.

Pour assurer la recevabilité financière de cet amendement :

- ce dernier abonde les autorisations d’engagement et les crédits de paiement de l'action 12 « Santé des populations » du programme 204 « Prévention, sécurité sanitaire et offre de soins » à hauteur de 5 millions d’euros,

- prélève sur les autorisations d’engagement et les crédits de paiement de l’action 2 « Aide médicale d’État » du programme 183 « Protection maladie » 5 millions d’euros

Contraints par les règles de recevabilité financière prévues à l’article 40 de la Constitution, les députés du groupe "Socialistes et apparentés" tiennent toutefois à souligner qu’ils ne souhaitent pas réduire les crédits alloués à l'AME au sein du programme 183.

Cet amendement a été travaillé avec la CFDT de l'EFS.

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