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Projet de loi de finances pour 2024 — Texte n° 1680

Amendement N° 4723C (Sort indéfini)

Publié le 7 novembre 2023 par : Mme Jourdan, M. Mickaël Bouloux, M. Leseul, M. Delautrette, M. Bertrand Petit, M. Aviragnet, M. Baptiste, Mme Battistel, M. Philippe Brun, M. Califer, M. David, M. Delaporte, M. Echaniz, M. Olivier Faure, M. Garot, M. Guedj, M. Hajjar, Mme Karamanli, Mme Keloua Hachi, M. Naillet, Mme Pic, Mme Pires Beaune, M. Potier, Mme Rabault, Mme Rouaux, Mme Santiago, M. Saulignac, Mme Thomin, Mme Untermaier, M. Vallaud, M. Vicot, les membres du groupe Socialistes et apparentés.

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Modifier ainsi les autorisations d'engagement et les crédits de paiement :

(en euros)
Programmes+-
Infrastructures et services de transports00
Affaires maritimes, pêche et aquaculture00
Paysages, eau et biodiversité00
Expertise, information géographique et météorologie00
Prévention des risques00
Énergie, climat et après-mines00
Service public de l'énergie0100 000 000
Conduite et pilotage des politiques de l'écologie, du développement et de la mobilité durables00
Fonds d'accélération de la transition écologique dans les territoires00
Soutien au renouvellement forestier(ligne nouvelle)100 000 0000
TOTAUX100 000 000100 000 000
SOLDE0

Exposé sommaire :

Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à mettre en place un fonds de renouvellement forestier

Le Gouvernement a annoncé la création d’un fonds de renouvellement forestier. Ce fonds est essentiel pour préserver, et plutôt sauver, les capacités de stockage de ce puits de carbone que constituent nos forêts, appelées, selon les chiffres du secrétariat général à la planification écologique, à absorber 10 millions de teqCO2 supplémentaires d’ici 2030.

Or, le document publié le 26 juillet par le Ministère de l’agriculture et de la souveraineté alimentaire et présenté comme préparatoire à un futur « plan national de renouvellement forestier » est fortement déséquilibré au profit de la logique économique et au détriment de la logique écologique. Il convient donc de s’assurer que ce fonds répondra bien aux objectifs de planification écologique qu’il est censé couvrir et non ceux de compétitivité économique pour lesquels d’autres budgets sont prévus.

C’est pourquoi le présent amendement vise à créer une ligne spécifique de soutien au renouvellement forestier, qui doit tirer les leçons des précédentes expériences en la matière, à commencer par le fonds de renouvellement forestier de France Relance dont 38 % des arbres plantés avaient dépéri un an plus tard.

Ce fonds doit donc être sélectif dans les dossiers qu’il finance en sélectionnant les projets qui ne procèdent pas à des coupes rases sauf quand il s’agit de peuplements sinistrés et qui prévoient la diversification des peuplements forestiers avec 2 essences minimum (dont au moins 1 feuillue) à partir de 4 ha, 3 (dont au moins 2 feuillues) à partir de 10 ha ; les essences secondaires devant constituer au minimum 20 % du couvert chacune et l’essence principale maximum 60 % du couvert. Ces projets devront systématiquement intégrer en amont du dépôt des dossiers de demande de financement la consultation des experts naturalistes et un avis préalable des DREAL (pour les espèces) et des gestionnaires d’espaces protégés, en complément d’un diagnostic climatique.

De plus, ce soutien au renouvellement forestier suppose aussi qu’une part en soit réservée au financement des sylvicultures irrégulières et à couvert continu, les plus efficaces pour éviter le déstockage important de carbone dû aux coupes et pour préserver et améliorer la biodiversité essentielle à nos forêts et à la lutte contre le réchauffement climatique.

Afin d’assurer sa recevabilité, l’amendement ponctionne 100 millions d’euros en AE et CP de l’action 11 « Soutien dans les zones non interconnectées au réseau métropolitain » du programme 345 « Service public de l’énergie » afin d’abonder du même montant en AE et CP le nouveau programme « Soutien au renouvellement forestier ».

Le but de notre groupe n’est ni de diminuer le soutien de l’État dans les zones non interconnectées mais les règles de recevabilité budgétaire obligent à ce gage.

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