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Projet de loi de finances pour 2024 — Texte n° 1680
Amendement N° 2417A (Sort indéfini)
Publié le 12 octobre 2023 par : M. Leseul, M. Delautrette, Mme Jourdan, M. Bertrand Petit, M. Aviragnet, M. Baptiste, Mme Battistel, M. Mickaël Bouloux, M. Philippe Brun, M. Califer, M. David, M. Delaporte, M. Echaniz, M. Olivier Faure, M. Garot, M. Guedj, M. Hajjar, Mme Karamanli, Mme Keloua Hachi, M. Naillet, M. Bertrand Petit, Mme Pic, Mme Pires Beaune, M. Potier, Mme Rouaux, Mme Santiago, M. Saulignac, Mme Thomin, Mme Untermaier, M. Vallaud, M. Vicot, les membres du groupe Socialistes et apparentés.
Projet de loi N° 1680 de finances pour 2024
Après l'article 16(A)
I. – La dernière colonne du tableau du deuxième alinéa de l’article L. 422‑22 du code des impositions sur les biens et services est ainsi rédigée :
«
| MAXIMUM (€) |
| 15,0 |
| 29,0 |
| 105,0 |
| 231,0 |
»
II. – Le I entre en vigueur au 1er avril 2024.
Exposé sommaire :
Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à relever le barème du tarif de solidarité pour compenser les exonérations fiscales dont bénéficie le secteur aérien.
Cet amendement propose d’aligner le tarif de solidarité avec la taxe sur les billets du Royaume-Uni (valeurs ci-dessous au 1er avril 2024).
Selon le rapport de juillet 2023 de l’ONG Transport & Environnement, la secteur aérien a en effet bénéficié d’exonérations fiscales pour les activités françaises à hauteur de 4,7 milliards d’euros en 2022. Selon les estimations de l’ONG, ce montant devrait s’élever en 2025 à 6,1 milliards d’euros, avec la reprise du trafic. Ces exonérations sont les suivantes :
- TVA : 0 % sur les vols UE et internationaux, 10 % sur les vols domestiques, au lieu du tarif normal de 20 % : 2,3 milliards d’euros de manque à gagner ;
- taxe sur le kérosène (TICPE) : 0 € / L pour tous les vols commerciaux, à comparer aux 0,6075 €/L imposés sur le gazole routier (au 1er janv. 2023) : 1,9 milliards d’euros de manque à gagneravec une hypothèse conservatrice d’une taxe à 0,38 € / L ;
- marché carbone : prix moyen payé à la tonne de carbone de 45 € en 2022 au lieu de 85 € : 0,9 milliards d’euros de manque à gagner.
Ces exonérations fiscales présentent plusieurs problèmes :
- budgétaire : elles privent l’État d’importantes ressources pour financer la transition écologique, dans une situation de restrictions budgétaires ;
- justice fiscale avec le train : elles faussent la concurrence avec d’autres modes de transport moins polluants (étude Greenpeace 2023, l’avion en moyenne 2,6 fois plus cher que le train en France) ;
- effet rebond : elles abaissent artificiellement le prix des billets et stimulent ainsi la demande, et font donc augmenter les émissions de gaz à effet de serre. L’amélioration tendancielle de l’efficacité des moteurs alimente l’effet rebond et n’est pas associée à un cadre fiscal évolutif ;
- décarbonation du secteur aérien : rétablir un juste cadre fiscal pour l’aérien est également un prérequis pour que les carburants alternatifs jouent leur rôle de décarbonation : sans le signal-prix lié à la fiscalité, la croissance du trafic nécessitera une grande quantité de carburants alternatifs qu’il ne sera pas possible de produire.
La taxe sur les billets peut être utilisée au niveau national comme un moyen simple et efficace pour compenser ce manque à gagner.
Les recettes supplémentaires dégagées sont affectées au financement des infrastructures tel qu’identifié par le Conseil d’orientation des infrastructures.
Cet amendement a été travaillé avec la fédération d’ONG Transport et Environnement.
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