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...era. Pour former une génération de citoyens éclairés et critiques qui détient les clés d'une meilleure compréhension du monde, je préconise la mise en place d'un cours de géopolitique obligatoire en seconde pour tous. En effet, actuellement, ce cours est disponible seulement pour les élèves de première. Enfin, je ne peux pas terminer ce propos sans évoquer la place du service national universel (SNU). Aujourd'hui, le SNU souffre de problèmes de transport, de restauration, d'hébergement, et nous avons appris lors des auditions que des sanctions collectives ont toujours lieu dans certains centres. Le SNU ne peut pas être généralisé, personne n'y croit. Je pense foncièrement qu'il doit être supprimé. Les résultats de la consultation citoyenne que nous avons menée avec mon co-rapporteur vont dan...
... le service militaire demeure obligatoire pour les jeunes hommes. Je souhaiterais proposer aux lycéens de seconde qui le souhaitent la possibilité d'effectuer un camp similaire en fin d'année scolaire, avec encadrement militaire. Ce camp serait effectué sur la base du volontariat et impliquerait une nuitée à l'extérieur. Ensuite, je souhaite moi aussi que soit clarifiée la place du SNU dans la défense nationale. Le projet initial du SNU revêtait une forte coloration militaire et constituait un projet à part entière d'éducation à la défense nationale, visant à rétablir le lien armée-nation et l'esprit de défense. Aujourd'hui, la place du SNU dans l'éducation à la défense nationale n'est plus aussi claire. Avant toute généralisation, il importe de s'interroger sur les finalités d...
...artie intégrante de la culture générale des plus jeunes citoyens français en devenir ? Vous avez pu, à ce titre, auditionner des professeurs, des syndicats de professeurs ou d'étudiants, des élèves. Avez-vous perçu des différences de points de vue concernant ce que l'on appelle désormais l'EMC, voire sur cette notion de défense nationale ? Par ailleurs, je connais l'attachement de M. Blanchet au SNU. Les auditions menées dans le cadre du présent rapport ont-elles fait évoluer votre opinion sur ce point ? Si tel est le cas, quelle pertinence reconnaissez-vous à la notion d'enseignement de l'esprit de défense ?
...cours fonctionne bien, mais sans être capable de nous donner un retour d'expérience (Retex) qui date de moins de vingt ans. Certains professeurs le confirment, mais d'autres expliquent qu'ils ne peuvent pas les assurer intégralement, étant déjà en retard sur l'enseignement du programme. Une clarification est donc nécessaire dans ce domaine, comme nous l'évoquons dans notre rapport. Je défends le SNU depuis 2017 et regrette que la formule actuelle ne corresponde pas à l'esprit, ni à la ligne directrice fixée à cette époque. S'agissant de la consultation citoyenne que nous avons menée à ce sujet, je souhaite vous faire part d'un certain nombre de remarques. Lors de l'audition de Manuel Valls, j'avais alerté la commission sur le fait que la consultation en ligne avait reçu 25 000 réponses en vi...
Je précise qu'une fois que le système de réponse a été revu, les résultats indiquent bien qu'une majorité de répondants étaient défavorables au SNU.
Pour ma part, il me semble que cette très grande participation témoigne de la mobilisation de syndicats, de lycéens et d'étudiants radicalement opposés au SNU. Il serait donc malvenu de les discréditer. Nous passons notre temps à espérer que les jeunes prennent leur destin en main et qu'ils s'approprient les affaires publiques. Cette mobilisation massive montre que tel a été le cas, qu'ils ne sont pas attentistes : 95 % rejettent la généralisation du SNU. Ensuite, une forme de chantage s'exerce aujourd'hui contre les plus jeunes, car la généralisation...
Une fois que le jeton a été installé pour vérifier que les répondants n'émettaient qu'une seule réponse, le rejet de la généralisation du SNU n'était que de 47 %. J'ajoute que je suis démocrate et que je respecte les mobilisations qui interviennent dans le respect de notre démocratie. Ensuite, j'ai la conviction que les objecteurs de conscience ont eu raison du SNU, et je voudrais d'ailleurs saluer toutes celles et ceux qui ont encadré dignement et correctement le SNU, avec sincérité et la conviction de vouloir donner aux jeunes. Ensu...
Lors de nos travaux, nous avons éprouvé les dysfonctionnements et manques du SNU en matière de transport, d'hébergement et de restauration. Les encadrants ne sont pas toujours suffisamment outillés et il faudrait qu'ils soient accompagnés de psychologues. De même, les sanctions collectives existent encore, en dépit des scandales constatés dans certaines sections de SNU. Il ne semble donc pas opportun de généraliser le dispositif, qui soulève également le scepticisme de l'armé...
...fense, elle-même remplacée en 2011 par la JDC. Cette journée vise à sensibiliser les jeunes Français aux droits et devoirs de la République, à renforcer le vivre ensemble et à promouvoir l'esprit de défense. Cependant, dans le contexte actuel, marqué par des tensions sociales croissantes et un affaiblissement du lien entre l'État et les citoyens, l'efficacité de la JDC est remise en question. Le SNU, dispositif créé en 2019 et que le gouvernement souhaite généraliser à moyen terme, pourrait constituer une piste pour améliorer la culture de défense de notre jeunesse. Cependant, bien qu'il ne soit déployé qu'à titre expérimental, le SNU montre déjà ses limites. Un article publié le 27 mai dernier par Le Parisien relate d'ailleurs l'expérience du jeune Timéo, 15 ans, et le cauchemar qu'i...
Avec ma co-rapporteure, nous sommes d'accord sur la nécessité de renouveler cette JDC, confirmée par le général Givre. La JDC a également pour objet de contribuer à la lutte contre les addictions et à la promotion de la laïcité. Cette JDC fait partie selon moi d'un processus pédagogique à la culture de la défense nationale. Ensuite, les images de ce jeune qui a été molesté durant le SNU sont insupportables et inacceptables ; je lui adresse mon soutien plein et entier. Il faut rappeler que la large majorité des 90 000 jeunes qui ont participé au SNU en était satisfaite. J'ai pu le constater en personne, ayant suivi pas moins de quatorze séjours en SNU. Ne remettons pas en cause l'intégralité du système par la faute de quelques errements, qui demeurent inacceptables. Je crois à la...
Quels changements avez-vous observés entre 2017 et 2024, concernant le SNU ?
De nombreux changements sont intervenus, chez les donneurs d'ordre – celles et ceux qui réalisent le projet pédagogique –, dans le contenu du projet des douze jours de cohésion. Sur les douze jours du SNU, une seule journée est d'orientation militaire, ce qui me semble trop faible. Les premiers encadrants présents en 2017 ne sont plus là, parce que le sens du dispositif a été perdu. J'ai la profonde conviction que certains ministères ont laissé la main à d'autres ministères, qui ont oublié le sens premier du SNU. Je rappelle enfin que notre rapport ne concerne pas que le SNU, mais l'éducation et l...
Aurélien Saintoul a justement souligné que le SNU est souvent perçu comme un dernier recours par un jeune qui n'a pas trouvé de stage en seconde. Nous avons également rencontré des personnels qui étaient payés avec beaucoup de retard. La généralisation du dispositif ne me semble pas opportune ; personnellement je voudrais qu'il soit supprimé.
...ir sur la question de la guerre hybride, que vous avez très peu abordée, mais qui pourtant nous fait sortir de l'EMC. Au-delà de ces aspects, un travail doit être réalisé sur les sciences numériques, les sciences et techniques, pour inculquer la résilience et permettre la sécurité globale, sans procéder forcément à un formatage et une militarisation des élèves mineurs. Ensuite, je suis opposé au SNU sous sa forme actuelle, mais aussi à sa généralisation, car je crois sincèrement qu'il ne répond ni aux enjeux que vous avez précisés ni à ceux de l'éducation populaire. Le SNU actuel évolue dans un flou absolu, par ailleurs fort coûteux. Pouvez-vous revenir sur cette question de résilience ? Il importe de sortir de cette idée militariste et de rappeler que les enseignants effectuent un bon trava...
...es qui suivront les Jeux quant à la réhabilitation des ouvrages, pour permettre leur usage à la population ? Avec près de 840 millions d'euros, le programme 163 dédié à la jeunesse et la vie associative, présente des taux d'exécution très satisfaisants, puisque 97 % des crédits de paiement ouverts ont été consommés. Deux dispositifs essentiels à l'engagement des jeunes – le service civique et le SNU – ont concerné un nombre croissant de bénéficiaires au plus haut niveau depuis leur mise en place. Pour le service civique, plus de 148 000 volontaires ont été accueillis en 2023. S'agissant du SNU, plus de 40 000 volontaires ont été accueillis, soit 47 % en plus par rapport à 2022. Nous constatons néanmoins une baisse des séjours du SNU au second semestre 2023, qui semble par ailleurs explicable...
Mesdames les ministres, je reconnais à votre gouvernement une constance certaine sur le sujet du SNU : au fil des ans, vous persévérez, presque « quoi qu'il en coûte » dans votre défense de l'objectif de généralisation du SNU. Pourtant, quelques éléments du bilan financier et humain 2023 confirment nos craintes. Il est question d'objectifs systématiquement non atteints et, paradoxalement, d'une gabegie financière en perspective. S'agissant des objectifs, 40 000 jeunes sont partis en séjour de c...
...ant à hauteur de trois milliards d'euros en cas de dépassement. Pouvez-vous nous garantir que l'État ne dépassera pas davantage ces montants pour l'organisation des Jeux ? Une telle dépense serait particulièrement choquante. Je rappelle que les dirigeants du Cojop ont reçu de très importantes rémunérations, sur lesquelles le parquet national financier enquête. Madame El Haïry, je constate que le SNU vampirise les moyens des politiques de la jeunesse : 500 ETP ont été financés par les augmentations de crédits par rapport à 2023, alors qu'il n'existe que cinquante-cinq ETP sur toute la France pour effectuer des contrôles des lieux d'accueil des établissements médico-sociaux. Enfin, madame Thevenot, je souhaite vous interroger sur le FDVA. Des « listes noires » sont établies aujourd'hui par de...
Je tiens tout d'abord à saluer, au nom de mon groupe, la progression des crédits consacrés à la mission Sport, jeunesse et vie associative afin de financer la montée en charge de plusieurs dispositifs tels que le service civique ou le SNU. L'année 2023 a été particulièrement réussie pour le service civique, puisque 149 000 volontaires ont été accueillis, en ligne avec l'objectif de 150 000. Madame El Haïry, pourriez-vous faire un point sur les impacts du service civique sur l'insertion professionnelle des jeunes volontaires ? Avez-vous de grandes tendances à nous communiquer ? Pourriez-vous également nous détailler votre feuille ...
...elles d'objectifs et autres modalités de financement pérennes. La seconde, quasi obligatoire pour ces associations, consiste à contribuer à des dispositifs imposés par le Gouvernement pour prétendre à des subventions publiques, aboutissant à la mise en concurrence des associations et une menace concrète de leur autonomie et de leur liberté d'action. L'augmentation constante des crédits dédiés au SNU depuis sa création et l'annonce récente de sa généralisation, ainsi que les économies annoncées sur le prochain PLF n'ont fait qu'accentuer les craintes de ce tissu associatif essentiel. Que doivent craindre les associations d'éducation populaire qui ne participent pas à l'organisation du SNU pour la survie financière de leur structure ? Quelles coupes budgétaires seront-elles prévues pour le pro...
... proximité ou l'appartenance nécessaire à un QPV. Certains critères ont été assouplis, mais il demeure des critères d'éligibilité pour une grande partie des projets, ce qui peut poser problème pour des espaces péri-urbains qui manquent pourtant d'équipements. Ces critères les pénalisent alors qu'ils auraient grandement besoin de ces soutiens. Ensuite, j'observe qu'une partie des crédits dédiés au SNU n'ont pas été utilisés. Nous constatons par ailleurs tous les jours des déficits en termes d'encadrement. Je fais partie de ceux qui sont sceptiques depuis le début sur ce dispositif, dont la promesse originelle était celle du rétablissement d'une forme de service militaire. Comment comptez-vous revoir la manière dont sont encadrées les séances du SNU ?