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Projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2023 — Texte n° 274

Amendement N° AS1200 (Adopté)

(19 amendements identiques : AS931 AS585 AS242 AS704 AS1390 118 119 174 507 675 736 780 929 1073 1119 1313 1741 1785 1786 )

Publié le 6 octobre 2022 par : M. Falorni, M. Philippe Vigier.

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L’article L. 213‑1‑1 du code de la sécurité sociale est complété par un 5° ainsi rédigé :

« 5° Des cotisations dues aux institutions de retraite complémentaire mentionnées à l’article L. 921‑4 du présent code. »

Exposé sommaire :

Comme prévu dans les dispositions du Projet de Financement de la Sécurité Sociale pour 2020, le Gouvernement a reporté par décret la date du transfert des recouvrements des cotisations AGIRC-ARRCO aux URSSAF, initialement prévu le 1er janvier 2002 au 1er janvier 2023.

Demandé notamment par l’ensemble des partenaires sociaux gestionnaires de l’AGIRC-ARRCO, ce report se justifiait principalement pour deux raisons :

- Une charge de trésorerie pour les entreprises, les URSSAF appelant en effet les cotisations plus tôt que l’AGIRC-ARRCO (le 5 ou le 15 du mois, selon la taille de l’entreprise, contre le 25)

- Mais surtout des difficultés opérationnelles faisant peser de sérieux risques sur le projet.

Le décalage d’un an n’a hélas pas permis d’apporter de réponses satisfaisantes à ces difficultés ; si la capacité des URSSAF à recouvrer correctement n’est pas remise en cause par ce constat, c’est la question du lien entre cotisations et droits qui est essentielle : garanti aujourd’hui par l’AGIRC-ARRCO, ce lien, fondamental dans un régime contributif, pourrait ne plus être correctement assuré demain. Séparer le recouvrement du service des pensions, c’est prendre le risque de dérèglements sévères dans ce service, au détriment des ressortissants du régime.

Prenant acte de ces différents éléments, les partenaires sociaux ont sollicité en juillet dernier un abandon du projet, et à défaut un nouveau report.

La prudence impose l’annulation de ce projet à risque pour les retraités et les cotisants, salariés comme employeurs.

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