Comme cela a été dit, il s'agit d'exclure les États membres de l'Union européenne de la définition des mandants étrangers, pour assurer la compatibilité du texte au droit européen. Je ne me réfugierai cependant pas derrière ce seul argument : il me semble aussi que s'il faut distinguer ses alliés de ses amis et si nos alliés ne sont pas tous nos amis – certains ont évoqué les États-Unis d'Amérique –, les pays membres de l'Union européenne appartiennent aux deux catégories et ne doivent pas être concernés par le registre.