Elles réunissent des élus locaux sous l'égide de préfet du département, et se déroulent dans les bâtiments de la préfecture ou ailleurs. Ce ne sont pas des lieux, contrairement aux mairies et aux conseils départementaux. Vous mélangez des situations qui n'ont rien à voir.
Je le répète, quand on veut énumérer tous les cas, on en oublie nécessairement. Il est notamment regrettable d'omettre, comme vous le faites, des établissements publics qui n'existent que dans certaines collectivités d'outre-mer. Vous ne citez pas non plus la collectivité d'Alsace, qui n'a pas le statut d'EPCI.