Amendement N° AC340C (Rejeté)

Cet amendement vise à créer un fonds pour la transition écologique des stations de ski afin de développer le tourisme durable dans les montagnes françaises mais surtout à pérenniser la part État du fonds « Avenir Montagnes investissement ».

Après une fréquentation record des stations de montagne en 2021, l’été 2022 affiche des niveaux de fréquentation similaire, confirmant l’engouement des Français pour la montagne en été1 . La modification des habitudes de vacances depuis quelques années peut expliquer ce changement, mais il est aussi évident que les canicules à répétition ont poussé les vacanciers à choisir plus souvent la montagne l’été.

La montagne française est extrêmement bien dotée en stations de ski, faisant de notre pays l’une des trois premières destinations mondiales pour les sports d’hiver. Cependant, les saisons hivernales sont de moins en moins rentables à cause du manque de neige. Les activités d’été, encore trop peu développées, ne permettent pas de pallier cette difficulté.

Depuis quelques années, certaines stations de ski vont même jusqu’à se faire livrer de la neige par hélicoptère pour pallier le manque d’enneigement. De même, le recours à la neige de culture est devenu monnaie courante : d’ici à 2025, 45 % de la couverture neigeuse sera produite artificiellement dans les Alpes2. Pourtant, cette pratique est néfaste pour les sols et très consommatrice d’eau et d’énergie3 ;4. Ces exemples montrent la difficulté des stations de ski à s’adapter au réchauffement climatique, qui va fortement réduire l’enneigement, notamment dans les stations de moyenne montagne.

Le tourisme de sports d’hiver crée à lui seul plus de 120 000 emplois (exploitation de stations et services liés)5. À ceux-là viennent s’ajouter les nombreux emplois des filières de l’aménagement de montagne, de l’équipement sportif et des infrastructures spécialisées. L’économie de la montagne
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française représente 9 milliards d’euros par an4, il est impensable de la laisser s’effondrer face au manque de neige.
La neige artificielle, coûteuse et polluante, n’est pas la solution. Il est urgent d’accompagner les stations les plus touchées dans leur transition vers des activités indépendantes de la neige et respectueuses de l’environnement. Ces activités (vélo, randonnée, escalade, parapente, activités d’eaux vives etc.) permettront aux stations aujourd’hui en difficulté de retrouver une attractivité touristique perdue, assurant de fait le maintien et la création de dizaines de milliers d’emplois aujourd’hui en danger.

L’objectif de cet amendement est :
1. D’aider les stations en difficulté à maintenir leur activité économique et touristique en se

tournant vers une offre d’activités sans neige ;
2. De favoriser le développement d’activités de montagne respectueuses de l’environnement.

Cet amendement propose de dédier un fonds de 15 millions d’euros par an, aux stations de ski qui n’ont pas pu ouvrir plus de 100 jours lors de chacune des cinq dernières saisons d’hiver. L’objectif est d’investir dans des projets de reconversion, sans toutefois les financer en intégralité. Le fonds sera distribué sous forme de subventions, qui pourront être gérées par les antennes régionales de l’Agence de la Transition Écologique en coordination avec le Conseil supérieur des sports de montagne (article D142‑26, Code du Sport). La création de ce fonds permettra de se rapprocher de la réalisation de l’objectif 119 sur la désartificialisation des sports d’hiver contenu dans La Vision de la France à l’horizon 2050 du Conseil National de la Transition Écologique.

L’attribution des subventions devra être conditionnée :

- à l’intégration d’objectifs mesurables de reconversion dans les documents d’orientations

locaux ainsi que dans les contrats de délégation ou de concession ;
- au fléchage des dépenses prévues aux alinéas 3 et 4 de l’article L2333‑53 du Code Général

des Collectivités Territoriales vers des investissements en faveur d’une offre touristique durable.
Les développements projetés devront être respectueux de l’environnement et adaptés au changement climatique.

Pour permettre aux stations de ski d’enclencher leur transition écologique et respecter les règles de la LOLF, le présent amendement propose de transférer 15 millions d’euros en crédits de paiement de l’action 2 « Souveraineté technologique et résilience » du programme 363 « Compétitivité » vers le fonds d’aide au développement d’une offre de tourisme durable, géré par l’ADEME de l’action 07 « Cohésion territoriale » du programme n° 364 « Cohésion ». Nous appelons le Gouvernement à lever le gage.

Cet amendement est issu d’une proposition de Déclic.

Cet amendement prélève formellement 150 millions d’euros à l’action 02 du programme 219 - Sport pour abonder du même montant le programme nouvellement créé « fonds pour la transition écologique des stations de ski afin de développer le tourisme durable dans les montagnes françaises ».