Publié le 13 octobre 2023 par : M. Maudet, Mme Abomangoli, M. Alexandre, M. Amard, Mme Amiot, Mme Amrani, M. Arenas, Mme Autain, M. Bernalicis, M. Bex, M. Bilongo, M. Bompard, M. Boumertit, M. Boyard, M. Caron, M. Carrière, M. Chauche, Mme Chikirou, M. Clouet, M. Coquerel, M. Corbière, M. Coulomme, Mme Couturier, M. Davi, M. Delogu, Mme Dufour, Mme Erodi, Mme Etienne, M. Fernandes, Mme Ferrer, Mme Fiat, M. Gaillard, Mme Garrido, Mme Guetté, M. Guiraud, Mme Hignet, Mme Keke, M. Kerbrat, M. Lachaud, M. Laisney, M. Le Gall, Mme Leboucher, Mme Leduc, M. Legavre, Mme Legrain, Mme Lepvraud, M. Léaument, Mme Pascale Martin, Mme Élisa Martin, M. Martinet, M. Mathieu, Mme Maximi, Mme Manon Meunier, M. Nilor, Mme Obono, Mme Oziol, Mme Panot, M. Pilato, M. Piquemal, M. Portes, M. Prud'homme, M. Quatennens, M. Ratenon, M. Rome, M. Ruffin, M. Saintoul, M. Sala, Mme Simonnet, Mme Soudais, Mme Stambach-Terrenoir, Mme Taurinya, M. Tavel, Mme Trouvé, M. Vannier, M. Walter.
"I. – L’article L. 314-2-1 du code de l’action sociale et des familles est ainsi modifié :
1° Après le 3° du I, il est inséré un 4° et 5° ainsi rédigés :
« 4° A partir du 1er janvier 2024, le montant minimal mentionné au 1° du présent I ne peut être inférieur à celui de l’année précédente majoré du taux de progression de l’indice des prix à la consommation des ménages hors tabac."""
Par cet amendement de repli, les député.es membres du groupe LFI-Nupes proposent que le montant du tarif plancher national pour l’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA) soit indexé sur l’inflation.
Il s’agit ici de garantir une révision de la fixation du tarif plancher fondée sur des éléments objectifs reflétant l’évolution des coûts des services.
Même si le gouvernement refuse strictement d'augmenter le SMIC, il est bien obligé de constater ses hausses automatiques en fonction de l'inflation. Après une hausse de 2,65 % en mai 2022, de 2,10 % en août 2022, de 1,81% en janvier 2023 , le SMIC a de nouveau augmenté de 2,22% au 1er mai 2023 par application stricte du mécanisme légal d’indexation sur l’inflation. L'inflation, par son effet sur la masse salariale, contribue donc à la hausse du coût des services couverts par l'APA.
Le coût de revient total de la prestation d'aide à domicile se situe autour de 26 euros lorsque sont inclus, en sus de la rémunération des personnels, les frais de structure, d'évaluation initiale et de coordination du parcours. Ainsi, le tarif national plancher à 23 euros mis en œuvre depuis le 1 er janvier 2023 s'est contenté d'absorber les coûts relatifs aux évolutions les plus récentes de la masse salariale du fait des augmentations du SMIC sans réduire l'écart préexistant entre cette prestations et le coût de revient du service en question. De plus, ces revalorisations n'étant pas automatiques, rien ne les garantit à l'avenir.
C’est ainsi tout un secteur en très forte tension en terme de recrutement qui se trouve fragilisé, sans visibilité économique leur permettant de renforcer leur politique salariale. Nous proposons donc de l'indexer sur l'évolution de l'inflation. Cette proposition a été travaillée en lien avec la Fédésap (Fédération des Services à la Personne et de Proximité).
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