Ceux qui se découvrent soudain une volonté de protéger les agents, que n'ont-ils essayé de faire aboutir les textes précédents ? Ils se sont efforcés de les faire capoter. Pourquoi n'ont-ils pas proposé, depuis 2009, des solutions adaptées ? Ce débat n'a jamais eu lieu, il aura fallu attendre l'examen de ce texte qui renforce les garanties des salariés et des usagers du service public.