L'article 1er permet, et c'est très important, de contourner les quotas de promotion qui sont, comme a commencé à l'expliquer M. Dubois, un facteur de blocage dans la fonction publique territoriale – je me suis exprimé à de nombreuses reprises à ce sujet. Aujourd'hui, je ne peux pas expliquer pourquoi un maire ne peut pas promouvoir un agent méritant.