Les projets de Serm mettront plusieurs années à se concrétiser et la plupart de ceux qui ont été annoncés ne seront pas opérationnels avant 2040. L'enveloppe de 800 millions d'euros dégagée par l'État correspond à des crédits d'amorçage, qui permettront de lancer les premières études détaillées. Il ne s'agit pas de mettre 15 milliards d'euros sur la table dès 2024.
La SGP, dont on connaît l'expertise en la matière, a estimé que le montant de l'enveloppe était cohérent et que le fonds d'amorçage permettait le démarrage des projets. L'avis est défavorable.