Il vise à réformer l'octroi de mer. Institué en 1670, celui-ci est désormais contre-productif : au lieu de protéger l'économie des territoires d'outre-mer, où il s'applique, il augmente fortement le coût des biens d'importation, souvent vitaux dans les îles. Faute d'avoir développé l'économie locale ou donné leurs chances à nos compatriotes d'outre-mer de le faire, le coût de la vie est tel que chacun le connaît. D'autres dispositifs peuvent jouer un rôle protecteur sans attenter au pouvoir d'achat. La commission d'enquête sur le coût de la vie dans les collectivités territoriales régies par les articles 73 et 74 de la Constitution a confirmé que l'octroi de mer n'était pas adapté.