Intervention de Hadrien Clouet

Il s'agit de délimiter les délégations de pouvoir entre le conseil départemental et Pôle emploi dans le cadre du « Rail », le nouveau réseau des acteurs de l'insertion et de l'emploi, afin que chacun exerce ses compétences auprès des populations dont il connaît les difficultés. Aux salariés de Pôle emploi revient la gestion des parcours vers l'emploi ; ils sont en effet des agents d'intermédiation, dont le métier est de connaître le marché du travail, les secteurs, les modalités de recrutement, d'insertion, d'activité et d'exercice du travail en entreprise dans leur région. Aux départements revient la gestion d'une activité à caractère social : insertion, logement, santé, mise en relation avec différents acteurs, notamment de formation.

Chacun doit être capable de se décloisonner et de diriger les personnes vers d'autres interlocuteurs, pour bénéficier de diverses options et possibilités, mais une règle doit prévaloir : le volontariat et le consentement. C'est bien le problème de votre texte : plutôt que du volontariat et du consentement, il impose à tous des parcours automatiques et standardisés. Cela posera un problème majeur. Le texte ne prévoit pas de l'accompagnement social, comme il le prétend, mais de la gestion industrielle.