Il ne s'agit pas de donner un droit de tirage, mais d'encadrer le dispositif, en fixant des limites.
Comme l'a dit le rapporteur, une clause de revoyure est prévue. Elle permettra de remettre les différentes questions sur la table et de débattre de l'état d'avancement des projets.
Ce n'est pas parce que l'on fixe une limite infranchissable dès le départ que l'on anticipe un dépassement. Cela signifie simplement que si un dépassement avait lieu, il faudrait procéder à des arbitrages.