Avis défavorable. Je le dis, et cela vaut pour les débats qui suivront, je vous demande d'éviter de caricaturer les positions. J'ai pris des engagements. Dès mon premier jour au ministère de la transformation et de la fonction publiques, j'ai indiqué qu'il fallait accomplir des progrès dans le domaine du stock d'emplois, et non se contenter d'agir sur le flux des nominations ; en outre, j'ai affirmé qu'il fallait créer un index de l'égalité professionnelle de la fonction publique.
La proposition de loi a été élaborée avec les réseaux de fonctionnaires. J'ai cité certaines associations à la tribune, comme Donner des elles à la santé, Administration moderne et Dirigeantes et territoires – tous les réseaux qui font concrètement évoluer la situation. Ils soutiennent fermement le texte, dans la version issue du travail d'équilibre que nous avons mené. Je me permets donc une nouvelle fois de défendre le principe de notre démarche, en commission ainsi qu'au Sénat – je me contenterai par la suite de m'exprimer sur le fond des amendements.