Il vise à élargir l'accès direct aux établissements de santé et aux établissements médico-sociaux. Si l'accès direct est ouvert en ville, il doit l'être également dans les établissements, afin d'éviter que les établissements de santé ne soient délaissés au profit de la ville, d'autant plus que ceux-ci présentent une importante utilité pour le malade.