Les concessions existantes ont une longue histoire et ont réussi à instaurer un dispositif de partage de la valeur avec les territoires. La situation est stabilisée et le plus important, à présent, est de réinvestir dans les concessions en place pour en augmenter la puissance plutôt que d'en ouvrir de nouvelles. Aussi serait-il préférable, en effet, de ne pas les soumettre à l'article 18 : sagesse.