Amendement N° CE160C (Rejeté)

L’Arcep est la principale autorité en charge de réguler le secteur des télécoms et des postes. Son budget est porté par l'action n°13 du programme 134 "Développement des entreprises et régulations".

Cette autorité assure un ensemble de missions cruciales pour le déploiement et le bon fonctionnement de nos infrastructures de communications électroniques, qu'il s'agisse de suivre les déploiements fixe et mobile mis en œuvre par les opérateurs, d'attribuer à ces derniers des bandes de fréquence avec le concours de l'Agence nationale des fréquences (ANfr) ou encore de réguler le secteur des postes (évaluation du coût de service universel postal).

Ces dernières années, l'Arcep s'est vue confier de novelles missions. Elle est en effet chargée, depuis 2015, de veiller au respect de la neutralité du net, et, depuis 2019, de contrôler l'action de l'ANSSI dans le cadre des prérogatives qui lui sont accordées conformément aux dispositions du code de la défense.

L'adoption à venir du projet de loi visant à sécuriser et réguler l'espace numérique (SREN) ouvrira un nouveau champ d'action pour l'Arcep, qui se verra confier à cette occasion un rôle de régulation des services d’intermédiation de données et de suivi des obligations d’interopérabilité des fournisseurs de services d’informatique en nuage.

Alors que les précédents projets de loi de finances avaient mis en adéquation les moyens budgétaires et humains de l'Arcep avec ses nouvelles missions, le présent projet de loi de finances ne fait malheureusement que la moitié du chemin. En effet, la hausse de crédits proposée ne prend pas en compte l'impact de l'inflation. En outre, le plafond d'emploi de cette autorité reste stable, ce qui est incompatible avec la mise en œuvre de ses nouvelles missions.

Face à ce constat, le présent amendement propose d'augmenter les crédits de l'Arcep afin de lui donner les moyens financiers et humains nécessaires pour lui permettre de mener à bien les nouvelles missions qui lui sont confiées.

Ces besoins sont les suivants : 8 ETPT et 640 000 euros en crédits HT2 pour financer la montée en compétence des agents concernés.

A cet effet, le présent amendement propose le mouvement de crédits suivant :

- majorer de + 1 500 000 euros en AE et CP les crédits de l’action n° 13 « Régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse » du programme 134 « Développement des entreprises et régulations ».

- de minorer de - 1 500 000 euros en AE et CP les crédits de l’action n° 1 « Définition et mise en œuvre de la politique économique et financière de la France dans le cadre national, international et européen » du programme 305 « Stratégies économiques ».

Naturellement il ne s’agit pas de pénaliser le programme 305 mais uniquement de respecter les conditions de recevabilité financière. Il conviendra que le Gouvernement lève le gage en cas d’adoption de l’amendement.