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Orientation et programmation du ministère de la justice 2023-2027 — Texte n° 1346
Amendement N° CL130 (Rejeté)
(1 amendement identique : CF19 )
Publié le 15 juin 2023 par : Mme Untermaier, M. Saulignac, Mme Karamanli, M. Vicot, les membres du groupe Socialistes et apparentés.
Après l’alinéa 277, insérer l’alinéa suivant :
« L’ordonnance de protection est renforcée. D’une part, sa délivrance est facilitée en permettant au juge aux affaires familiales de n’apprécier que la présence de violences vraisemblables. D’autre part, sa durée maximale est allongée jusqu’à 12 mois afin de protéger la ou les victimes plus longtemps. Il s’agit de solutions de droit simple, tendant à faciliter l’office du juge et offrir davantage de souplesse et d’apaisement chez les victimes. »
Exposé sommaire :
Cet amendement du groupe socialistes et apparentés reprend l’objectif poursuivi par la proposition de loi visant à renforcer l’ordonnance de protection (n°661). Cette dernière est partie du constat, qu’en 2021, sur les 122 femmes tuées, seules deux bénéficiaient d’une ordonnance de protection, chiffre attestant de la sous‑utilisation du dispositif. C’est ce qu’affirmait un rapport d’octobre 2019 de la mission sur les homicides conjugaux de l’Inspection générale de la justice. Ce constat est partagé par le Comité national de l’ordonnance de protection (CNOP), créé en juin 2020 et chargé de développer ce dispositif.
L’enjeu est donc de favoriser la délivrance d’ordonnances de protection et d’allonger la durée de celles‑ci afin qu’elles protègent plus longtemps.
Il s’agit d’une part de considérer que la notion de danger est nécessairement incluse dans celle de la violence prise en considération par le juge. Lorsqu’il y a des violences vraisemblables, il y a nécessairement du danger vraisemblable. La rédaction actuelle implique de manière sous‑jacente qu’il y aurait des violences sans danger suffisant ou sans danger tout court. Ainsi, l’appréciation du danger, séparément des violences alléguées donne lieu à de nombreuses décisions de rejet et à des interprétations difficiles pour le juge.
D’autre part, il s’agit d’allonger la durée maximale de l’ordonnance de protection de six à douze mois, afin d’apporter de la souplesse au dispositif, un désengorgement des tribunaux et un apaisement des victimes.
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