C'est la mobilisation de policiers ou de gendarmes qui n'étaient ni formés ni préparés au maintien de l'ordre public. Les moyens étaient insuffisants, quinze escadrons de gendarmerie mobile (EGM) et compagnies de CRS ayant été supprimés en vingt ans. La formation l'était également, personne n'ayant anticipé le mouvement des gilets jaunes, en tout cas la multiplication et la répétition des actions. Or le maintien de l'ordre est un métier.