Par opposition au secteur de l'énergie, la production du secteur agricole n'est pas prévisible. Certains progrès techniques la rendent relativement régulière mais elle n'en demeure pas moins très dépendante de la météo. Il n'existe pas de système alimentaire qui puisse garantir à 100 % l'approvisionnement d'une population, sauf à être exportateur net à hauteur de 150 ou de 200 % chaque année, ce dont nous sommes incapables.
Les politiques agricoles ont toujours existé précisément pour nourrir la population, et le commerce, plus ou moins lointain, a toujours fait partie de l'équation. Quand il n'en fait pas partie, les risques de défaut sont réels.