Lorsqu'il y avait une politique de prix garantis, ce n'était pas le marché qui déterminait ces prix. Ces prix étaient fortement soutenus par la puissance publique, comme les aides qui les ont remplacés.
Votre remarque sur la lourdeur et la complexité des dossiers est exacte, mais elle est inhérente à la protection de l'environnement et du climat au sens large. Comme il n'existe pas de marché, il y a des normes qui créent cette complexité administrative. Malgré tout, la recherche en écologie montre que des BCAE peuvent avoir un effet très positif sur la biodiversité et le climat. Dès lors, comment satisfaire l'objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de meilleure protection de la biodiversité de la façon la plus simple et la plus efficace ? C'est la tâche à laquelle nous devons nous atteler.