Cet amendement rédactionnel vise à insister sur le caractère progressif du processus d'adhésion. En effet, le terme « fractionné » me paraît moins approprié que le mot « graduel », le premier renvoyant à un processus rigide qui est contraire à l'esprit de la nouvelle méthodologie proposée par la France et fondée sur la progressivité et la flexibilité. « Graduel » est d'ailleurs le terme employé par les experts dans la littérature traitant de l'élargissement.