C'est une erreur de poser le principe selon lequel l'harmonisation doit précéder ou suivre tout élargissement. Une harmonisation excessive peut ruiner l'État candidat : imposer des normes sociales d'un standard trop élevé risque de miner son économie. De la même manière, l'absence de règles minimales est source de périls.
En réalité, à chaque fois, nous cherchons un équilibre, équilibre que nous trouvons dans la plupart des cas. Prenons le cas de la Pologne. Ce pays, que j'ai connu lorsqu'il a accédé à la liberté, connaissait un retard de développement au moment de son adhésion. Le dosage que nous avons établi, en ouvrant son marché et en le laissant profiter de son avantage comparatif, lui a permis peu à peu de s'élever économiquement et socialement pour atteindre un niveau formidable qui contraste, par exemple, avec l'état lamentable dans lequel se trouve la Biélorussie.
Soyons donc prudents : vive le sur-mesure, à bas le prêt-à-porter ! Avis défavorable.