Ce n'est pas la départementalisation en soi. Toutes les opérations ont été menées sur le fait de dire « ils sont trop nombreux, nous n'arriverons pas à les nourrir ». Il aurait fallu que la départementalisation, avec les instruments qu'elle offrait, permette de faire autre chose. Quel projet de développement avions-nous ? Dans quel contexte socioéconomique et d'organisation sociopolitique ? Le même problème se pose aujourd'hui au sujet de la départementalisation. La structure sociojuridique et institutionnelle peut être malléable en fonction des opportunités et des initiatives à engager.