L'Ukraine, la Moldavie, la Géorgie et les réformes institutionnelles sont des sujets étroitement liés. Nous devons, en effet, préparer nos institutions à l'élargissement. Les procédures d'adhésion ne sont plus adaptées. Il importe, par conséquent, de maintenir cette motivation dans les pays et de les accompagner dans la voie de l'adhésion à l'Union européenne. Aussi, la Communauté politique européenne proposée par Emmanuel Macron pourrait devenir un véritable projet franco-allemand.
Toutefois, la perspective d'une adhésion complète doit être maintenue et nous avons besoin d'étapes intermédiaires qui incitent les pays à continuer dans cette trajectoire. Une délégation d'un État des Balkans occidentaux pourrait, par exemple, disposer d'un statut d'observateur au Parlement européen ou au Conseil européen. Ce serait également une réponse géopolitique claire à la Chine, à la Turquie et éventuellement à la Russie.