C'est le principe des chevaux de Troie : on ne sait pas où ils sont, mais un jour, alors que l'on a besoin de tel service public, il ne fonctionne pas. On peut citer l'exemple célèbre d'une ville sur les bords de Loire où l'eau coulait au robinet, mais où ce n'était plus la régie municipale qui contrôlait l'écoulement.