Publié le 8 décembre 2022 par : M. Juvin, Mme Gruet, M. Ray, M. Jean-Pierre Vigier, Mme Anthoine, M. Forissier, M. Meyer Habib, M. Portier, M. Bony, M. Descoeur, M. Bourgeaux, M. Viry, M. Neuder.
I. – Après l’article 5 du I de la section I du chapitre premier du titre premier de la première partie du livre premier du code général des impôts, il est inséré un article 5 bis ainsi rédigé :
« Art. 5 bis. – Sont affranchis de l’impôt sur le revenu les professionnels de santé exerçant une activité médicale dans les zones telles que définies au 1 de l’article L. 1434‑4 du code de la santé publique. »
II. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.
Alors que plus de 30 % de nos concitoyens résident dans un « désert médical », que 11 % des Français de plus de 17 ans sont sans médecin traitant, que 45 % des médecins généralistes en situation de burnout, avec des délais d’attente de près de 200 jours avant un rendez vous chez un ophtalmologiste dans certains territoires, les inégalités territoriales en matière d’accès aux soins se creusent et le sentiment d’abandon ressenti par certains de nos concitoyens est profond.
Ainsi, les écarts de densité médicale restent particulièrement marqués entre départements et l’accessibilité aux soins des Français continue de se détériorer. Le nombre de médecins généralistes par rapport à la population a diminué en moyenne d’1 % par an entre 2017 et2021 et les trois quarts des départements subissent une érosion de leur densité médicale.
En considérant la pyramide des âges des médecins et la restriction du nombre d’étudiants du fait du numerus clausus, si rien n’est fait, le pire est devant nous. La perspective d’une décennie noire en termes de démographie médicale est une réalité. Ces constats accablants imposent des mesures fortes et des solutions innovantes pour garantir une meilleure répartition territoriale des professionnels de santé. Il en va de l’équité territoriale et du respect du pacte républicain.
Pour faire face à l’urgence de garantir l’équité territoriale en matière de soin, cette proposition de loi propose d’accélérer le décloisonnement de notre système de santé et favoriser la délégation de tâches.
Avec le même objectif et afin de garantir l’attractivité des professions médicales, tout en assurant une présence des professionnels de santé sur l’ensemble du territoire, le présent amendement d’appel propose d’exonérer d’impôt sur le revenu l’ensemble des professionnels de santé exerçant une activité médicale régulière dans les zones considérées comme sous-dotée par les ARS.
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