Publié le 17 octobre 2022 par : M. Bazin.
Après l’article 28 du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2023, il est inséré un article additionnel rédigé comme suit :
A l’article 22 bis de la loi du 13 juillet 1983, est ajouté un V. rédigé comme tel :
« V. – Pour une durée de 3 ans, un fonds d’expérimentation est institué au niveau national. Il permet de financer des actions expérimentales permettant aux établissements volontaires de mettre en place des garanties de protection sociale complémentaire au bénéfice des professionnels dans la perspective de leur généralisation dans les établissements de la fonction publique hospitalière, prévue par l’ordonnance n°2021-175 du 17 février 2021. Les modalités de participation à ces expérimentations financées par le fonds sont définies par décret. »
L’ordonnance du 17 février 2021 relative à la protection sociale complémentaire dans la fonction publique a instauré un cadre permettant le financement des garanties de protection sociale complémentaire destinées à couvrir les frais occasionnés par une maternité, une maladie ou un accident auxquelles souscrivent les agents que ces personnes publiques emploient.
Depuis le 1e janvier 2022, les agents de la FPE bénéficient de 15 euros brut mensuel.
Pour les agents de la FPH, aucune garantie de financement d’une protection sociale complémentaire n’est prévue avant le 1e janvier 2026. Les agents de la FPH seront donc les derniers salariés et fonctionnaires à avoir droit à une prise en charge partielle de leurs besoins de santé (dans le secteur privé, l’obligation de participation date de 2016). Dans le contexte de sortie de crise, cette discrimination ne parait pas soutenable.
Cet amendement propose donc de créer un fonds temporaire permettant de financer la protection sociale complémentaire. Le choix de l’expérimentation est justifié par le fait de vouloir définir le bon niveau de souscription : établissements, GHT, département, région, etc. Le fonds permet également à l’ensemble des établissements, quelle que soit leur situation financière, de proposer une couverture sociale complémentaire.
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