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Projet de loi de programmation des finances publiques pour les années 2023 à 2027 - projet de loi de finances pour 2023 — Texte n° 273

Amendement N° 2778C (Sort indéfini)

Publié le 28 octobre 2022 par : le Gouvernement.

I. – Pour la période de programmation du Fonds européen agricole pour le développement rural commençant en 2023 et jusqu’à son terme, il est institué une dotation d’un montant de 100 millions d’euros par an au profit des régions, de la collectivité de Corse et des départements ou régions d’outre-mer compétents afin de les accompagner dans l’exercice de la compétence de gestion des aides énumérées au VI de l’article 78 la loi n° 2014‑58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles.

Cette dotation est répartie entre les régions, la collectivité de Corse et les départements ou régions d’outre-mer compétents selon les montants suivants :

RégionsMontants en euros
Auvergne-Rhône-Alpes17 092 515
Bourgogne-Franche-Comté9 007 157
Bretagne9 516 234
Centre-Val-de-Loire3 848 963
Grand-Est6 334 715
Hauts-de-France3 764 951
Ile-de-France840 733
Nouvelle-Aquitaine10 759 845
Normandie5 668 202
Occitanie15 625 114
Provence-Alpes-Côte-D’Azur3 449 494
Pays-de-la-Loire9 272 710
Corse1 236 828
Guadeloupe935 730
Guyane594 788
Martinique640 427
La Réunion1 411 594

II. – À compter de 2023 et jusqu’en 2027, il est institué une dotation annuelle d’un montant de 13 219 064 euros au profit des régions afin de les accompagner dans l’exercice de la compétence mentionnée au IV ter de l’article 414‑2 du code de l’environnement.

RégionsMontants en euros
Auvergne-Rhône-Alpes1 726 835
Bourgogne-Franche-Comté1 341 116
Bretagne355 462
Centre-Val-de-Loire562 582
Corse177 924
Grand Est2 261 054
Hauts-de-France313 110
Île-de-France455 758
Nouvelle-Aquitaine2 401 301
Normandie782 945
Occitanie1 325 330
Provence-Alpes-Côte-D’azur413 574
Pays de la Loire1 102 073

Exposé sommaire :

L’organisation de la future programmation de la politique agricole commune (PAC) 2023-2027 repose sur la gestion par les régions de l’ensemble des interventions du FEADER non liées à la surface comme par exemple les aides à l’investissement ou à l’installation. L’État a, pour sa part, la responsabilité des interventions de nature surfacique et assimilées telles que l’indemnité compensatoire de handicap naturel ou la gestion des risques. Cette nouvelle répartition des compétences représente une clarification importante par rapport à la situation actuelle.

En marge du transfert de compétences prévu au 1er janvier 2023 selon les modalités de l’ordonnance n° 2022-68 du 26 janvier 2022 relative à la gestion du Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER) au titre de la programmation débutant en 2023, le gouvernement s’est engagé à accompagner financièrement les régions, avec une enveloppe additionnelle au transfert de services aux régions de la compétence de gestion du FEADER pour un montant total annuel de 100 M€ de crédits d’intervention dans le cadre d’un accord avec Régions de France (RdF) et les régions. Cette dotation couvre la période de programmation et devra s’éteindre à l’issue de celle-ci.

Cette dotation est financée, à compter de 2023, par le programme 149 « compétitivité et durabilité de l’agriculture, de l’agroalimentaire, de la forêt, de la pêche et de l’aquaculture » relevant du ministère de l’agriculture et de la souveraineté alimentaire à hauteur de 100 M€. Au sein de cette dotation, la part des crédits issus du ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires représente 8 449 445 €.

Dans le cadre de la loi n° 2022-217 du 21 février 2022 relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l’action publique locale (dite « loi 3DS »), la gestion des sites terrestres classés Natura 2000 est transférée aux régions à partir de 2023. Le II institue une dotation de la part de l’État afin de financer des dépenses d’intervention associées à l’exercice de cette compétence par les régions, pour un montant total annuel de 13 219 064 €. Cette dotation de la part de l’État, financée par le programme 113 « paysages, eau et biodiversité » relevant du ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires, est versée jusqu’en 2027.

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