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Contrôler l'immigration améliorer l'intégration — Texte n° 1855
Amendement N° CL1122 (Irrecevable)
Publié le 23 novembre 2023 par : Mme Meynier-Millefert, Mme Dupont, M. Brosse, Mme Le Feur, M. Bordat, M. Buchou, Mme Givernet, Mme Caroit, Mme Dordain, Mme Clapot, Mme Decodts, M. Belhaddad, Mme Calvez, M. Vuilletet, M. Causse, Mme Tiegna.
Projet de loi N° 1855 adopté, par le Sénat après engagement de la procédure accélérée, pour contrôler l’immigration, améliorer l’intégration
Après l'article 1er N
Le chapitre Ier du titre VIII du livre V du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile est complété par un article L. 581‑11 ainsi rédigé :
« Art. L. 581‑11. – Peuvent bénéficier d’une protection temporaire des catégories de personnes contraintes de se déplacer d’une zone touchée par une catastrophe naturelle. Cette protection vise les victimes d’un phénomène naturel dont l’intensité a altéré leurs conditions de vie dans cette zone sur une durée indéterminée, privé les autorités locales de ses capacités à secourir et héberger les populations dans un délai raisonnable, et nécessité l’intervention d’un État tiers par la délivrance d’un soutien humanitaire.
« Les conditions d’application de cette disposition, et notamment les conditions de la délivrance, du renouvellement et du retrait de la carte de séjour temporaire et de l’autorisation provisoire de séjour ainsi que les modalités de protection, d’accueil et d’hébergement de l’étranger auquel cette carte ou cette autorisation provisoire de séjour est accordée sont précisées par décret en Conseil d’État. »
Exposé sommaire :
Suite à l’invasion de l’Ukraine par la Russie le 24 février 2022, le Conseil « Justice et Affaires intérieures » de l’Union Européenne a, par décision du 4 mars 2022, décidé d’activer la directive 2001/55/CE, ayant pour effet d’introduire une protection temporaire au profit des personnes ayant fui l’Ukraine depuis le 24 février 2022.
Il s’agit d’une forme de protection qui peut être accordée en cas d’afflux massifs de personnes qui ont fui leur pays en raison d’une guerre ou d’une situation de violence ou de violation des droits fondamentaux. Les Etats membres de l’Union européenne accordent un statut légal ainsi que des mesures d’accueil. Il permet aux Etats membres d’offrir une protection rapidement.
Les règles qu’elle contient sont intégrées dans la législation et la réglementation française aux articles L. 581-1 à L. 581-10 et R. 581-1 à R. 581-19 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile.
Limitée aux personnes déplacées pour fuir des zones de conflit ou échapper aux violations des droits de l’homme, cette protection ne concerne pas les victimes de catastrophes naturelles dont l’ampleur a substantiellement altéré leurs conditions de vie et neutralisé les capacités étatiques du pays à venir rapidement en aide à ses concitoyens.
Le présent amendement propose donc, sur le même modèle européen précité, de créer un régime d’autorisation temporaire de séjour pour les personnes contraintes de quitter leur territoire à la suite d’une catastrophe naturelle. Le phénomène naturel doit avoir une intensité telle qu’elle menace la survie des populations victimes (destructions des biens immobiliers, perte de l’accès à l’eau potable, rupture des chaines d’approvisionnement…) pendant une durée indéterminée. De plus, la violence du phénomène doit avoir neutralisé les capacités du pays touché, durant une période relativement excessive, à venir en aide aux populations (défaut d’accès rapides et sécurisés pour les autorités civiles et militaires, manque de moyens et de matériels de secours, faibles capacités d’hébergement des populations sinistrées). Enfin, l’ampleur de la catastrophe a obligé le pays touché à faire appel à l’aide financière et/ou matérielle d’un Etat tiers.
Tel est l’objectif du présent amendement.
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