Intervention de Isabelle Braun-Lemaire

. Avec la crise sanitaire, nous avons effectivement été confrontés à une situation inédite : par rapport à 2019, les importations de masques ont bondi de 3 000 %… Nous nous sommes mobilisés pour fluidifier et sécuriser ces importations. Cette double mission n'a pas toujours été bien comprise : les douaniers devaient faire face à une pression extrêmement forte, notamment à la frontière ou sur les tarmacs où des importateurs venaient eux-mêmes chercher leur matériel. Nous avions également une pression très forte pour sécuriser le matériel.

Les difficultés étaient de trois natures. Tout d'abord, il y a eu cet accroissement des flux dont nous venons de parler. Ensuite, les normes que la douane a pour rôle de contrôler ont été élargies afin de permettre notamment des importations chinoises ; du coup, la réglementation est devenue plus complexe qu'à l'accoutumée pour nos agents comme pour les entreprises. Enfin, de nombreux importateurs et fournisseurs n'avaient pas l'habitude du commerce international.

Nous avons dû répondre à une situation d'urgence. Nous avons donc adapté nos procédures, créées des cellules de crise, dans un contexte où nous étions en plan de continuité d'activité – autrement dit avec moins d'agents présents. Toutefois, nous avons réussi à réunir toutes les forces utiles – le plan de continuité d'activité nous a finalement facilité les choses, puisque nous avons pu dédier des personnels à ces tâches nouvelles.

Nous avons créé des cellules spécifiques, dont une à Roissy, pour aider nos importateurs, et une autre à Paris pour traiter les dossiers les plus difficiles. Quarante personnes supplémentaires ont été affectées à ce travail sept jours sur sept, vingt-quatre heures sur vingt-quatre. Contrairement à ce qu'on a entendu parfois, les douaniers étaient bien là, en permanence.

La douane est un des acteurs de la chaîne logistique. Nous avons donc renforcé nos liens pour mettre en place les nouvelles procédures : une adaptation ne peut se faire sans se coordonner avec l'amont et l'aval, c'est-à-dire avec les importateurs et les logisticiens, mais aussi avec les organismes agrées et les autorités sanitaires.

Fluidifier et débloquer les masques à la frontière – alors qu'on a accusé les douaniers de les bloquer – a donc été un travail de tous les jours.