Externalisation des services publics

Commençons par ce qui nous rassemble : je rejoins votre proposition de résolution sur deux points. Tout d'abord, nous en partageons l'attachement affiché pour le service public. En effet, depuis le début de la crise sanitaire, nous constatons que l'attente des Français envers les services publics est forte, et nous nous devons d'y répondre. J'...

Néanmoins, j'ai de véritables désaccords avec vous : je ne partage pas votre façon de présenter les choses et la manière dont vous souhaitez procéder. Vous présentez l'externalisation comme un symptôme. Vous l'interprétez comme une réduction du périmètre de l'action publique voire comme une perte de souveraineté. Pour le prouver, vous proposez ...

…il faut réinternaliser, dites-vous, embaucher sans compter dans la fonction publique, et créer une cloison étanche entre action publique et action privée ! En présentant ainsi les choses, vous en oubliez plusieurs. Tout d'abord, l'externalisation permet de recentrer les agents des services publics sur les missions dans lesquelles ils excellen...

L'externalisation permet également de bénéficier de talents et de compétences présents dans les entreprises, que nous n'arrivons pas à attirer dans les services publics – et pas uniquement en raison des niveaux de rémunération. Dans le domaine de l'informatique, en perpétuelle évolution, priver la sphère publique des talents présents dans des e...

S'empêcher d'utiliser ce qui fonctionne déjà pour tous, en quelque sorte réinventer l'eau chaude à chaque fois, équivaudrait à des pertes de temps et d'argent public. L'utilisation des plateformes de prise de rendez-vous médicaux en ligne pour la vaccination contre le covid-19 en est un parfait exemple : s'il avait fallu développer et démocrati...

Enfin, l'externalisation permet une agilité et une adaptabilité dans toutes les organisations dans lesquelles elle est utilisée, publiques comme privées. Elle n'est jamais irréversible et ne constitue en rien un abandon de ses missions par l'État. Après tout, les enfants inscrits à la cantine mangent leur repas, qu'il soit livré par un prestata...

Enfin, s'agissant de la méthode que vous proposez, je ne partage pas, vous l'aurez compris, l'angle de vue du bilan que vous demandez, ni les conclusions que vous en tirez. Cependant, il est important de se pencher sur le sujet de l'externalisation ; c'est ce que nous faisons avec Véronique Louwagie depuis plusieurs semaines au sein d'une missi...

Nous nous attachons à mieux préciser, domaine par domaine, la frontière entre les missions qui incombent aux personnes publiques et celles qui peuvent relever des acteurs privés. Nous réfléchissons également aux conditions permettant l'optimisation du recours à l'externalisation. Nous ne répondons donc pas uniquement à la question : faut-il ext...

Pour cela, depuis le mois de mars, nous avons déjà mené plus d'une vingtaine d'auditions d'acteurs de terrain comme les CHU – centres hospitaliers universitaires –, des services de l'État qui les accompagnent comme la DITP, la direction interministérielle de la transformation publique, et la direction du numérique de l'État, ainsi que d'acteurs...