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...Enfin, nous sommes décontenancés par les dissonances entre la diplomatie française et les parlementaires de votre bord qui avancent régulièrement des positions néo-conservatrices révélatrices d'une vision civilisationnelle des relations internationales à rebours de la diplomatie française. Ainsi, comme le président Macron, vous rappelez, loin des surenchères, que la seule issue de l'invasion de l'Ukraine sera diplomatique. De même, les propos de M. Macron sur Taïwan sont diamétralement opposés à ceux qu'expriment plusieurs élus nationaux et européens du groupe Renaissance. Sur la nature de l'État d'Israël, c'est l'omerta sur les bancs de Renaissance alors que le Quai d'Orsay caractérise clairement ce régime. Ces dissonances constantes font s'interroger. Quand la politique étrangère française se ...
Notre groupe soutient inconditionnellement l'Ukraine face à l'agression de la Russie. Mais l'Ukraine est un pays notablement corrompu, comme l'avait établi la Cour des comptes européenne avant l'agression russe. Au cours des dernières semaines, le président Zelensky a limogé le procureur anticorruption et plusieurs ministres. Selon la presse, l'Ukraine semble désormais être un point d'entrée pour le trafic d'armes illégales, via les Balkans....
Nous nous inquiétons en effet de savoir comment les cinquante pays qui soutiennent l'action de l'Ukraine l'assistent dans sa lutte anticorruption.
...aujourd'hui. Le premier concerne la situation intérieure de votre pays. Depuis le mois d'août 2008, l'intégrité territoriale de la Géorgie se trouve remise en cause par la Russie, dont les troupes occupent l'Ossétie du Sud et l'Abkhazie, qui ont été érigées en République autonomes et n'ont été reconnues comme telles que par la Russie. Certains voient dans ce scénario les prémices de la guerre en Ukraine qui est en cours. Cet épisode a évidemment durablement marqué la population géorgienne et instauré une méfiance très grande à l'égard des visées impérialistes du pouvoir russe actuel, dont la Géorgie veut absolument se prémunir sans pour autant disposer de capacités militaires suffisamment dissuasives. C'est pourquoi votre pays a fait le choix stratégique de vouloir se rapprocher de l'Organisatio...
Nous vous souhaitons la bienvenue à l'Assemblée nationale. Au nom de mon groupe, je vous remercie de votre présence au sein de notre commission, d'autant plus que nous avons conscience que la Géorgie et l'Europe dans son ensemble se trouvent à un tournant. À la suite du déclenchement par la Russie de la guerre en Ukraine, plusieurs pays, dont la Géorgie, ont manifesté clairement leur souhait de rejoindre l'Union européenne. Ce désir d'Europe a également été exprimé par la population géorgienne. Croyez- bien que nous entendons et soutenons cette aspiration européenne que le peuple géorgien a choisi d'inscrire jusque dans sa Constitution. Le groupe Renaissance, qui a toujours défendu le projet européen, ne peut qu...
...ellement penser son destin en tenant compte de l'importante présence de son voisin russe, qui cherche à rétablir la zone d'influence qui était la sienne pendant la période soviétique. L'actualité du pays est très riche : certains parlent même d'un second front en Géorgie, qui s'ouvrirait et s'inscrirait dans la même logique et avec les mêmes objectifs que la guerre qui se déroule actuellement en Ukraine. De fait, la Géorgie et l'Ukraine partagent des caractéristiques communes : deux États voisins, anciennes Républiques soviétiques, des régions séparatistes pro-russes, une volonté d'adhésion à l'OTAN et à l'UE entravée par la présence russe sur le territoire national et d'incessants risques d'affrontements militaires. Les actualités géorgiennes ont un lien plus ou moins direct avec cette crise p...
... crédits de la mission ainsi que la surexécution des crédits de paiement est portée en partie par notre aide humanitaire – j'ai d'ailleurs toujours insisté sur la nécessité de les augmenter en ma qualité de rapporteur. Je constate la nette augmentation, qui est due aux crises et à une volonté très explicite. 200 millions d'euros d'aide humanitaire supplémentaires ont été dépensés au bénéfice de l'Ukraine. D'après mon calcul, le total de l'aide apportée à l'Ukraine atteint environ 1,9 milliard d'euros, dont 1,7 milliard d'euros d'aide financière en sus de l'aide humanitaire que je viens de mentionner. Je signale également la montée de notre contribution au programme alimentaire mondial (PAM), ce qui est très positif. Nous étions parmi les tout derniers il y a quatre ou cinq ans et nous sommes déso...
...rd'hui. Dans la construction européenne, la France et l'Allemagne ont toujours été des partenaires décisifs, sans qui rien ne peut se passer et rien ne peut avancer en Europe. Le moteur franco-allemand a permis d'engranger de nombreux succès depuis plusieurs décennies, à commencer par la paix et la prospérité qui me semblent essentielles en ce temps où la guerre est revenue sur notre continent. L'Ukraine se bat avec beaucoup de courage pour son indépendance, sa souveraineté mais aussi pour nos valeurs européennes. Cette réunion est, évidemment, toujours l'occasion de célébrer notre amitié commune mais aussi l'occasion de réfléchir à ce que l'Allemagne et la France pourraient faire ensemble à l'avenir. Dans cette perspective, Anton Hofreiter et moi avons choisi d'organiser nos échanges autour de ...
...ce le deuxième réseau au monde en termes diplomatique avec une qualité reconnue internationalement et qui donne la garantie d'avoir des serviteurs de l'État impartiaux. Je regrette profondément cette situation. Elle peut avoir des conséquences en termes de qualité du service rendu, même si je ne pense pas que cela se traduise directement en 2022. J'observe que les différentes crises, notamment en Ukraine, ont tout de même révélé des manques d'effectifs pour le réseau diplomatique. Tout en disant cela, je reconnais bien volontiers, madame la ministre, votre action à la tête du ministère.
Vous l'avez dit, l'invasion de la Russie en Ukraine, l'influence russe sur ses voisins, la Chine étant également devenue un acteur majeur, nous conduisent à de profonds changements géopolitiques. Nous sommes, ainsi, appelés à agir ensemble pour défendre nos valeurs communes, l'État de droit et la démocratie. Quelle Europe souhaitons-nous demain ? Nous devons penser, en franco-allemand, à l'orientation que nous voulons donner aux structures et aux ...
Le débat sur l'élargissement est effectivement important. Ce débat qui, d'ailleurs, a profondément changé de nature depuis la guerre en Ukraine, doit être envisagé avec deux postures. D'une part, nous devons être très ambitieux puisque l'unité de l'Europe passe nécessairement par l'intégration des derniers États européens qui souhaiteraient rejoindre l'Union européenne dans les prochaines années. D'autre part, on a notamment vécu, dans les années 2000, des débats extrêmement difficiles à ce sujet. Ainsi, nous devons être prudents et tire...
Ce budget démontre la bonne exécution de vos crédits ainsi que l'a montré la note d'exécution budgétaire de la Cour des comptes, tout en faisant preuve de souplesse pour faire face aux crises auxquelles les aléas diplomatiques sont liés, tels que l'Ukraine, les crises alimentaires et les catastrophes naturelles. Globalement, le groupe Renaissance salue un budget qui permet de lutter contre les forces de déstabilisation étrangères ainsi que l'a utilement rappelé la proposition de résolution adoptée hier à l'unanimité visant à considérer le groupe Wagner comme une organisation terroriste. Je salue également la mise en œuvre des États généraux de notr...
...ôle important dans les relations internationales, mais au fil des années et de la politique menée par Emmanuel Macron, la diplomatie française est devenue peu lisible, voire brouillonne. La France ne se dotant pas de moyens suffisants pour rayonner à l'étranger, elle a perdu en crédibilité et en influence, ce que je déplore. C'est en temps de crise qu'on met à l'épreuve un système et la guerre en Ukraine a mis en exergue les limites de notre représentation à l'étranger. En effet, le manque d'effectifs du réseau diplomatique et consulaire a rendu chaotique la gestion de nos compatriotes expatriés et des réfugiés ukrainiens. Le Président Emmanuel Macron a beau affirmer vouloir renforcer notre influence internationale, nous constatons que le budget destiné à l'action extérieure de l'État est insuff...
La guerre d'agression que la Russie mène contre l'Ukraine rappelle que nous devons nous investir davantage auprès de notre voisinage direct. Elle nous rappelle l'importance d'entretenir ces processus d'élargissement avec les Balkans occidentaux, avec l'Ukraine, avec la Moldavie, avec la Géorgie. Il nous faudra trouver l'équilibre entre une perspective claire, crédible d'élargissement et la capacité de ces pays à être effectivement prêts pour une adhésio...
L'année 2022 a été marquée, pour votre ministère, par la guerre en Ukraine et je salue l'engagement exemplaire de vos agents qui ont su une nouvelle fois être au rendez-vous de l'urgence. Je pense notamment, de manière non exhaustive, aux personnels locaux expatriés des ambassades ukrainiennes, polonaises, roumaines, moldaves ainsi qu'à tous ceux du centre de crise et de soutien. Sans surprise, cette situation a bouleversé le budget de la mission Aide publique au dév...
Quel est le bilan exhaustif de l'aide apportée à l'Ukraine au cours de l'année 2022 ? J'ai entendu parler du chiffre concernant l'aide humanitaire, qui concerne directement votre périmètre, mais j'ai l'espoir que vous pourrez nous donner d'autres chiffres, car la consolidation de toutes les dépenses relatives à la présence française en Ukraine n'apparaît pas de manière très claire. En outre, à l'occasion du programme national de relance et de résilience,...
...ptes de mettre systématiquement en œuvre le dispositif avec l'Agence France trésor ? Par ailleurs, nous savons que toute une série de ventes a été opérée, que le Sénat avait critiqué cette politique et qu'un comité de programmation immobilière a été instauré. Pouvez-vous nous apporter quelques lumières sur l'évolution de cette affaire ? En outre, quel est l'état de l'enseignement du français en Ukraine et en Russie, puisque 800 000 euros avaient été affectés à cet enseignement ? Enfin, concernant l'aide publique au développement, nous savons qu'un mécanisme a été créé pour restituer les « biens mal acquis » par les dirigeants de pays lésés. Pourtant, les documents budgétaires indiquent que le programme 370 est toujours inactif. Peut-être serait-il judicieux de lui donner un peu d'activité.
...es élargissements, ma perception, schématique, est la suivante : le débat autour des Balkans est assez faible. Il n'y a quasiment aucune discussion dans le débat public général autour de l'élargissement aux Balkans et ce débat reste confiné, pour le moment, à des cercles diplomatiques ou universitaires. La question qui a été beaucoup plus remarquée par nos concitoyens est celle de l'adhésion de l'Ukraine du fait de la guerre et de la demande formelle formulée par l'État ukrainien d'adhérer à l'Union européenne. À titre personnel, je serai assez prudent sur le fait de savoir quelle sera réellement, le moment venu, la réaction des compatriotes français quant à l'adhésion de l'Ukraine. Je peux, par exemple, souligner que dans un milieu très important en France et en Allemagne, qui est le milieu agri...
...manière d'appréhender cette région du continent européen doit tenir compte des tentatives de mainmise de puissances extra-européennes qui, à moyen terme, feraient courir le risque de fragmentation de l'espace européen. La position française est beaucoup plus ouverte qu'elle ne l'était auparavant. En France, le débat n'est pas extrêmement vif sur cette question et se concentre très largement sur l'Ukraine et, par corrélation, la Moldavie puisque le statut de pays candidat leur a été octroyé au même moment. L'attention se porte désormais sur l'ouverture éventuelle de négociations d'adhésion sous présidence espagnole, avant que nous ne rentrions dans ce temps politique qui sera celui des élections européennes. Si l'on veut être fidèle à cette promesse que nous faisons aux Ukrainiens et aux Moldaves ...
...niques ont annoncé placer Wagner sur la liste des organisations terroristes. Il est important que l'ensemble des États membres de l'Union européenne aille dans le même sens pour agir contre cette milice, qui va au-delà d'une simple milice, car, par son entreprise violente, elle déstabilise profondément les pays africains dans lesquels elle est présente. La brutalité de ses actions est visible, en Ukraine, tout particulièrement, à Bakhmout. Concernant le second thème de nos échanges, celui de la réforme des institutions de l'Union, il s'agit d'un vieux serpent de mer des questions européennes : nous entendons depuis plusieurs années des appels à renforcer la place du Parlement européen, à préserver les prérogatives des États membres au sein du Conseil, ou encore à ménager une place suffisante pou...