Interventions sur "insertion"

Lorsque j'ai été nommée, au début de mon mandat, rapporteure spéciale de la mission "Travail et emploi" , qui traite aussi de la formation professionnelle et de l'apprentissage, je ne savais pas ce qui m'attendait. Je ne savais pas que cette mission m'amènerait à travailler étroitement avec tous les acteurs concernés et avec le cabinet du ministère du travail, de l'emploi et de l'insertion. Je ne savais pas que cette mission contenait tant de lignes budgétaires, ni qu'il existait tant d'outils pour faire face au chômage et tant de structures dédiées au travail et à l'emploi dans les territoires ; je ne savais pas non plus que ces lignes, ces outils et ces structures dépendaient à ce point du budget que nous voterions chaque année. Cette année, je m'apprête à présenter et à défendr...

Par cet amendement relatif au plan d'investissement dans les compétences de l'insertion par l'activité économique – PIC IAE –, nous demandons au Gouvernement d'accepter une augmentation de 6 millions d'euros des crédits du PIC IAE pour remédier aux difficultés rencontrées par les entreprises d'insertion en matière de formation, les crédits actuels n'étant pas suffisants compte tenu des projections actuelles. Je veux en même temps appeler votre attention sur le fonctionnement problé...

... ; serez-vous prêts – et serons-nous prêts – à y répondre ? En attendant, si la reprise économique devrait se traduire par une amélioration de la situation des jeunes sur le marché du travail, il faut rappeler que leur taux de chômage est structurellement plus élevé en France que chez nos voisins. Il faut donc s'interroger sur la pertinence des dispositifs dont nous disposons pour favoriser leur insertion professionnelle. J'ai choisi dans mon rapport d'en évoquer deux : l'apprentissage et la garantie jeunes. S'agissant de l'apprentissage, des efforts ont été engagés, notamment dans le cadre du plan « 1 jeune, 1 solution » ; ils ont permis à l'apprentissage de devenir une voie privilégiée pour l'insertion professionnelle. Il attire désormais un nombre croissant de diplômés du supérieur, mais cela ...

...ssive de la crise qu'a connue la France. Même si le contexte économique n'est plus aussi dégradé que l'année dernière, les efforts financiers doivent être maintenus. En effet, la reprise économique ne doit pas masquer la persistance d'un taux de chômage élevé, notamment chez les jeunes – 19,8 % pour les 15-24 ans contre 8 % pour l'ensemble des actifs au deuxième trimestre de 2021. Le soutien à l'insertion professionnelle des jeunes doit donc continuer à faire l'objet de la plus grande attention de la part des pouvoirs publics. Nous devons rester mobilisés pour l'emploi et mener une politique d'accompagnement de qualité. L'accompagnement des jeunes vers l'emploi est entre autres matérialisé, dans le présent budget, par le financement des PACEA et de la garantie jeunes, ce que je salue. Je suis bea...

L'avez-vous lu, madame la ministre du travail, de l'emploi et de l'insertion ? L'avez-vous bien lu, ce rapport produit par vos services et commandé par vos soins ? Camionneurs, agents d'entretien, caissiers, manutentionnaires, caristes, travailleurs du bâtiment, aides à domicile, agents de sécurité, vendeuses, bouchers, charcutiers, boulangers, maraîchers, bûcherons, ouvriers du secteur agroalimentaire : quel est le point commun de ces dix-sept métiers ? Ils forment cette...

...ispositif n'est pas adapté à toutes les situations. Encore une fois, vous êtes pris en flagrant délit de communication trompeuse. Sous-dimensionné et insuffisant dans sa dotation, le contrat d'engagement jeune exclut, en outre, les étudiants, qui continuent pourtant de grossir les rangs des usagers des banques alimentaires. Pour le reste, il faut reconnaître que l'effort est notable concernant l'insertion par l'activité économique, dont les crédits progressent de 150 millions.

Selon la même logique que les amendements précédents, cet amendement vise à augmenter les crédits de l'Établissement pour l'insertion de la défense – EPIDE. En considération des crédits votés ce matin pour le contrat d'engagement jeune, je vais le retirer.

... signés en 2020. En quelques années, alors qu'il souffrait d'une mauvaise image, l'apprentissage est devenu une voie reconnue et plébiscitée à tous les niveaux d'études, y compris dans l'enseignement supérieur – les apprentis du supérieur représentent 35 % du total. Avec le plan « 1 jeune, 1 solution », vous avez, madame la ministre, dès votre arrivée au ministère du travail, de l'emploi et de l'insertion en juillet 2020, amplifié l'ensemble des mesures en faveur des jeunes. Celles-ci ont montré leur efficacité dans un contexte de crise sanitaire qui nous promettait le chaos. Un grand nombre de ces dispositifs connaissent cette année une montée en charge : en 2022, la garantie jeunes concernera 200 000 bénéficiaires supplémentaires ; 45 000 contrats initiative emploi (CIE) seront proposés au lieu...

L'EPIDE est un établissement qui vise à assurer l'insertion professionnelle des jeunes en très grande difficulté. Il fédère un réseau de centres de grande qualité dont la Cour des comptes a rappelé tout l'intérêt et la nécessité de les renforcer. Il faut aussi les promouvoir parce qu'ils ne sont pas assez connus. Je vais retirer cet amendement puisque les crédits sont là. Il reste à les utiliser de façon efficiente.

...tte politique conduit à un gâchis humain, social et, malheureusement, économique de ces jeunes citoyens. Le surcoût pour la nation de l'accompagnement des plus de 18 ans en situation de vulnérabilité est ainsi estimé à 700 millions d'euros qu'il faut comparer aux 10 milliards d'euros dépensés chaque année pour la protection de l'enfance en danger. Nous proposons donc d'investir cette somme dans l'insertion sécurisée des jeunes de la protection de l'enfance.

...présentant plus de 2 milliards d'euros. Le dynamisme de ces crédits participe au déploiement du PIC et de l'apprentissage. Rappelons les excellents résultats de cette politique, réformée en 2018, avec plus de 520 000 contrats signés en 2020. Ce programme traduit le déploiement de solutions en prise directe avec les besoins propres à chaque territoire. C'est toute la logique du service public de l'insertion et de l'emploi, qui s'est étoffé au cours de l'année passée et qui continuera cette marche en avant en 2022. Le dernier programme de la mission, Amélioration de la qualité de l'emploi et des relations du travail, devra être le vecteur de l'application de la réforme sur la santé au travail. Le groupe Mouvement démocrate (MODEM) et démocrates apparentés est très fier du travail parlementai...

...re véritablement une société plus inclusive. Nous saluons ainsi l'augmentation des crédits alloués au programme 102 Accès et retour à l'emploi, dont la hausse de plus de 11 % par rapport à 2021 permettra de conforter le fonds d'inclusion dans l'emploi en faveur des personnes les plus éloignées du marché du travail, le PIC – auquel nous sommes particulièrement attachés – et les structures d'insertion par l'activité économique. De plus, l'augmentation de 4 % des crédits du programme 111 Amélioration de la qualité de l'emploi et des relations du travail permettra d'accompagner l'application des principales mesures prévues par la loi du 2 août 2021 pour renforcer la prévention en santé au travail, ainsi que du quatrième plan Santé au travail, qui couvre les années 2021 à 2024. Notre grou...

...s est le manque de moyens non seulement immobiliers, mais aussi et surtout humains, manque de moyens qui, comme vous le savez, est à l'origine de l'échec de notre politique publique de protection de l'enfance. Nous considérons que les 50 millions d'euros de dépenses supplémentaires qui sont proposés sont des dépenses d'investissement qui ne seront pas à réaliser à long terme dans des politiques d'insertion ou d'accueil de jeunes laissés à l'abandon.

Permettez-moi d'abord, monsieur le président, madame la rapporteure spéciale, de dire quelques mots sur le microcrédit. Le microcrédit accompagné constitue un outil de politique publique d'insertion professionnelle et de lutte contre l'exclusion financière. Il s'adresse à des personnes non éligibles au crédit bancaire classique et vise à les aider à mener à bien des projets d'insertion économique ou sociale, mais aussi à lutter contre les risques afférents à la fragilité financière et le surendettement. Pour nos concitoyens précarisés, c'est donc un instrument particulièrement intéressant du...

...nterlocuteurs ou encore aux freins financiers. Nous prenons acte du plan de réduction des tensions de recrutement, annoncé par le Gouvernement. Nous y reviendrons dans le cadre de l'examen des amendements. Enfin, si le taux de chômage s'améliore, il reste élevé pour les jeunes. Que de temps perdu depuis le début de la crise, alors que celle-ci devait être l'occasion de réformer les dispositifs d'insertion qui leur sont destinés ! Vous mettez en avant le plan « 1 jeune, 1 solution ».

Cet amendement important, qui porte sur une question que j'ai déjà évoquée l'année dernière, vise à favoriser l'insertion professionnelle, l'aide à l'embauche et l'accompagnement des personnes en situation de handicap et, à cette fin, à débloquer des crédits pour les personnes qui encadrent ce personnel. J'ai pris l'an dernier, si vous vous en souvenez, l'exemple des Cafés joyeux, très belle initiative qui continue à se développer dans toute la France et dans le cadre de laquelle des cafés et des restaurants embauch...

La mission Travail et emploi que nous examinons aujourd'hui traduit les engagements de l'État en faveur de l'insertion et des personnes les plus éloignées de l'emploi – chômeurs de longue durée, jeunes sans qualification ou encore travailleurs handicapés. Mais un autre enjeu doit être mis en avant : l'emploi des travailleurs expérimentés, celui des seniors. Le problème est à la fois dramatique et structurel, les chiffres le démontrent. Si le taux d'emploi des 50-54 ans est encore équivalent à celui des 25-49 ans...

Cet amendement du groupe Dem complète, à hauteur de 546 millions d'euros, les crédits déjà inscrits en projet de loi de finances afin d'assurer le financement complet de la réforme proposée pour l'accompagnement des jeunes les plus en difficulté d'insertion, la spécificité de cette réforme étant d'offrir une modalité d'accompagnement global, quelle que soit la structure qui les accompagne. Ainsi, les crédits du programme 102 seront rehaussés pour renforcer le service public de l'emploi et intensifier le suivi de ceux dorénavant sous contrat d'engagement jeune pour un montant de 268 millions d'euros en autorisations d'engagement et en crédits de paie...

... jeune selon la logique qui a guidé la mise en œuvre du plan « 1 jeune, 1 solution ». Ce nouveau contrat d'engagement jeune sera principalement mis en œuvre par les missions locales et Pôle emploi dont les missions sont adaptées à cette fin et entrera en vigueur au 1er mars 2022. Il pourra également être instauré par d'autres organismes, publics ou privés, identifiés comme compétents en matière d'insertion et d'accompagnement vers l'emploi. Cette association de différents acteurs doit nous permettre de dépasser certaines contraintes qui pesaient sur les anciens dispositifs, notamment leur cloisonnement. L'accompagnement des jeunes ne peut être partiel car nous ne pouvons ignorer la diversité des difficultés qu'ils rencontrent. Cela est d'autant plus vrai au lendemain de la crise sanitaire.

...nces. Aussi les financements correspondants devraient-ils être financés sur les fonds de la mission "Justice" et en aucun cas sur le programme en faveur de l'égalité entre les femmes et les hommes, assez faiblement doté. La réattribution de crédits à l'intérieur d'un même programme n'étant pas possible, cet amendement propose de créer un nouveau programme à l'intérieur de la mission "Solidarité, insertion et égalité des chances" .