Interventions sur "hiérarchique"

35 interventions trouvées.

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaCécile Rilhac, rapporteure de la commission des affaires culturelles et de l'éducation :

...être une aberration. Cette nouvelle terminologie permet d'ancrer dans la loi l'idée qu'une directrice ou un directeur aura désormais la possibilité et le devoir d'agir pour le bon fonctionnement de son école. Je précise tout de même que les missions des directeurs d'école restent inchangées. Que les choses soient claires : non, le texte ne prévoit en aucun cas d'instaurer une quelconque autorité hiérarchique. L'article 1er instaure une autorité fonctionnelle : autrement dit, la directrice ou le directeur d'école disposera de l'autorité au sens administratif du terme,…

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaCécile Rilhac, rapporteure de la commission des affaires culturelles et de l'éducation :

...lement aux autorités académiques l'élaboration des fameux plans particuliers de mise en sûreté (PPMS), simplification, là encore, très attendue sur le terrain. Le troisième objectif, le soutien aux directeurs d'école, se traduit par la création d'un référent au sein de chaque direction académique. Cette mesure répond au réel besoin des directeurs d'avoir un autre interlocuteur que leur supérieur hiérarchique, l'inspecteur de l'éducation nationale (IEN). Je précise que celui-ci conservera sa position hiérarchique vis-à-vis des enseignants et des directeurs : rien dans le texte ne modifiera cet état de fait. L'instauration de référents n'en est pas moins importante, car les directeurs n'osent pas toujours faire part à leur hiérarchie d'éventuelles difficultés de nature très variable, pouvant par exempl...

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaMichel Larive :

...nsi que le principe d'égalité territoriale du service public de l'éducation. Contrairement à ce que sous-entendait M. Blanquer lors de nos débats en première lecture, nous ne voulons pas abolir toute hiérarchie au sein de l'éducation nationale : nous pensons qu'une hiérarchie est nécessaire dans l'enseignement du premier degré, qu'elle existe et qu'il convient donc de ne pas la modifier. Ce cadre hiérarchique est incarné par l'IEN, supérieur des enseignants, y compris des directeurs, qui sont eux-mêmes des professeurs des écoles ; il faut que cela reste ainsi. Or, preuve s'il en fallait de votre volonté de hiérarchiser l'école, vous prévoyez que le directeur bénéficie d'une délégation de l'autorité académique afin d'assurer le bon fonctionnement de l'école qu'il dirige, ce qui revient à en faire un m...

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaGaël Le Bohec :

...de loi a été élaborée dans la concertation. La rapporteure Cécile Rilhac, qui y travaille depuis plusieurs années, s'est rendue dans des dizaines de territoires différents pour auditionner les directeurs et directrices d'école, avec beaucoup de respect. Elle a dialogué avec les sénateurs pour faire évoluer le texte. Non, cette proposition de loi défendue par la majorité ne confie pas une autorité hiérarchique aux directeurs d'école. Elle n'a qu'une intention : reconnaître, consacrer et mettre en valeur les missions qu'ils assurent d'ores et déjà. Elle leur confie une autorité fonctionnelle qui les aidera dans la mise en œuvre du projet pédagogique de l'école, au plus près du terrain, et qui leur permettra de mener à bien l'intégralité de leurs missions, de direction bien sûr mais aussi de coordination...

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaSylvie Tolmont :

...de décharge. En outre, nous sommes fermement opposés à la notion d'autorité fonctionnelle : elle laisse entendre que l'organisation collégiale qui fonctionne au sein de nos écoles n'est plus d'actualité. Par exemple, madame la rapporteure, nous ne comprenons pas pourquoi vous refusez d'inscrire dans le marbre, comme vous l'avez fait en première lecture, que les directeurs n'auront pas d'autorité hiérarchique. Pour ces quelques raisons, notre groupe votera cette motion de rejet.

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaSabine Rubin :

...lités aux contours flous. Lorsqu'ils demandent plus d'heures de décharge, la nouvelle version du texte ne prévoit plus aucune amélioration en ce sens. Lorsqu'ils demandent une véritable aide administrative, vous ergotez autour de la possibilité d'emplois en contrat d'insertion qui représentent plus une charge qu'une aide – etc., etc. Mais quand ces directeurs affirment ne pas vouloir de relations hiérarchiques – vous avez reçu des tonnes d'e-mails en ce sens !

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaSabine Rubin :

…vous instituez une autorité fonctionnelle doublée de la délégation de compétences de l'autorité académique, en refusant d'inscrire dans le corps des articles que le directeur n'exerce pas d'autorité hiérarchique sur les enseignants de son école. C'est là que se niche la manipulation ! Car, en plus de nouvelles missions et responsabilités, vous imposez votre vision managériale de l'école. Ce n'est pas sans faire écho au discours présidentiel de Marseille et à l'expérimentation dans les écoles laboratoires…

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaMuriel Ressiguier :

...r contre votre proposition de loi. Les revendications des directeurs sont pourtant concrètes. Que veulent-ils ? Ils demandent une aide administrative statutaire dans chaque école, un réel allégement des tâches administratives, une augmentation des quotités de décharge de direction et une décharge hebdomadaire. En réponse, vous créez une autorité fonctionnelle qui implique en réalité une autorité hiérarchique qui ne dit pas son nom …

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaBertrand Pancher :

...ion des directeurs d'école, conscients que celle-ci n'est plus satisfaisante, compte tenu des difficultés rencontrées au quotidien par ces femmes et ces hommes pourtant si dévoués à leur métier et au service public. Rappelons-nous qu'en 2019, lors de l'examen du projet de loi pour l'école de la confiance, ce sujet avait ressurgi à l'occasion d'un amendement introduit au Sénat qui créait un statut hiérarchique pour ces directeurs d'école, disposition supprimée par la suite. L'an dernier, le débat autour du caractère hiérarchique ou non du statut a refait surface à l'occasion de la première lecture de cette proposition de loi et nous voici, un an plus tard, réunis pour sa deuxième lecture. Ces deux dernières années ont largement plaidé en faveur d'une évolution du métier de directeur d'école, avec un s...

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaElsa Faucillon :

...hélas, que cette proposition de loi ne répond pas aux attentes que les directeurs et les directrices d'école expriment depuis si longtemps. Pis encore, certaines mesures contenues dans le texte vont à rebours de leurs exigences. Plusieurs collègues l'ont souligné, la consultation menée par le ministère a conclu au refus catégorique des directrices et des directeurs d'école d'exercer une autorité hiérarchique sur les enseignants. Avant même la consultation, leur position était connue dans le monde de l'éducation. L'article 1er , qui constitue le cœur du texte, donne pourtant au directeur d'école une autorité fonctionnelle sur les professeurs des écoles. À aucun moment il n'est fait mention du rôle du conseil des maîtres, pourtant central au sein des écoles françaises. Le fonctionnement démocratique du...

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaMaxime Minot :

... est favorable à la création d'un statut donnant aux directeurs d'école d'abord une reconnaissance, ensuite de l'autonomie et enfin des moyens supplémentaires. Compte tenu des échanges que j'ai pu mener dans ma circonscription et des réserves qui ont été soulevées, je précise à mon tour que si la mention a été supprimée par le Sénat, l'autorité dont disposeront les directeurs d'école ne sera pas hiérarchique mais bien fonctionnelle ;

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaMichèle Victory :

... rôle des directeurs et directrices. Or la rédaction que vous avez choisie est de nature à distiller doutes et craintes dans l'esprit des intéressés. Cette disposition risque finalement d'être une source de tensions inutiles entre enseignants, pour lesquels la notion de relation de pair à pair reste fondatrice. Nous demandons sa suppression ainsi que l'inscription dans la loi de l'absence de lien hiérarchique entre les directeurs, les directrices et les enseignants. C'est assez simple : un sujet, un verbe, un complément ! Il est à craindre que les directeurs et les directrices se retrouvent à effectuer des missions supplémentaires liées à la formation, à la coordination ou à l'inclusion, assorties d'objectifs à atteindre. Or ces axes de travail, s'ils sont essentiels, doivent rester le fruit d'un dia...

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaJean-Hugues Ratenon :

...on réalisée par le ministère de l'éducation nationale à propos de leurs conditions de travail – cela a été dit tout à l'heure mais il convient de le répéter. Or 89 % d'entre eux ne mentionnaient pas la création d'un statut spécifique comme une piste concrète d'amélioration, et 97 % ne disaient pas avoir besoin de davantage d'autonomie ni vouloir prendre des décisions sans l'aval de leur supérieur hiérarchique direct. Le Gouvernement a-t-il pris en compte leurs réelles demandes en aides humaines pour accroître leur temps de décharge et alléger leurs tâches ? Comment élaborer des lois sans prendre en compte les réels problèmes de l'éducation nationale et des personnes y travaillant ? À travers les chiffres cités, vous voyez vous-même que chacun est attaché au modèle actuel et qu'il y a besoin, non de n...

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaSylvia Pinel :

L'article 1er concentre les principales inquiétudes que nous inspire cette proposition de loi. Il rouvre un débat ancien et sensible à propos d'un éventuel statut hiérarchique pour les directeurs et directrices d'école. Certes, tel que rédigé, il ne crée pas de hiérarchie formelle entre les directeurs et les enseignants. Cependant, nos collègues sénateurs ont inscrit une autorité fonctionnelle qui vient alimenter la crainte qu'un tel statut hiérarchique interviendra tôt ou tard, avec le risque que le directeur ne soit plus considéré comme un pair parmi les pairs. Pire ...

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaJacqueline Dubois :

...le aux directeurs et directrices d'école. Le texte prévoit que le directeur organise les débats sur les questions relatives à la vie scolaire. Il bénéficie d'une délégation de compétences de l'autorité académique pour le bon fonctionnement de l'école qu'il dirige et la réalisation des missions qui lui sont confiées. Cette autorité fonctionnelle ne confère pas aux directrices et directeurs de lien hiérarchique à l'égard des autres enseignants de l'école : ils en restent les pairs et ne deviennent pas leurs supérieurs. Il s'agit de compléter et de renforcer leur autonomie pour entériner les décisions prises collectivement lors du conseil d'école ou du conseil des maîtres, les mettre en œuvre et faciliter la réalisation de projets d'école et des projets pédagogiques. En outre, grâce à une disposition aj...

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaMichel Larive :

Par cet amendement, nous nous opposons à la délégation de compétences de l'autorité académique aux directrices et directeurs d'école ainsi qu'à la création d'une autorité fonctionnelle pour ces enseignants. Premièrement, nous refusons que les directrices et directeurs s'inscrivent dans une nouvelle chaîne hiérarchique dans laquelle ils deviendraient les « managers » de leur école. Le Grenelle de l'éducation, organisé par le Gouvernement, propose, dans la synthèse de ses travaux, de créer un « statut de directeur en leur conférant une autorité décisionnelle et fonctionnelle » pour en faire un fonctionnaire « au leadership assumé », installé dans une « culture du management ». Ce n'est pas notre conception du se...

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaCécile Rilhac, rapporteure de la commission des affaires culturelles et de l'éducation :

...isation subie par les directeurs d'école depuis plusieurs décennies. Revenons à vos sources, monsieur Larive. Quand vous citez le taux de 89 %, vous omettez de dire que l'enquête du ministère posait une question très ouverte aux directeurs d'école. Il leur était demandé de s'exprimer spontanément sur les pistes d'amélioration possibles. Quelque 11 % d'entre eux ont spontanément demandé un statut hiérarchique, alors que la question ne leur était pas posée de manière directe.

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaSabine Rubin :

Par ailleurs, quand la délégation de l'autorité académique s'accompagne de l'instauration d'une autorité fonctionnelle, pardonnez-moi, mais on est en droit de douter ! Et puisque vous affirmez, dans votre exposé des motifs, que le directeur d'école ne deviendra pas un responsable hiérarchique, pourquoi ne pas l'inscrire dans la loi ?

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaSylvie Tolmont :

La question de l'autorité hiérarchique du directeur d'école sur les enseignants est un point clef de ce texte. Elle anime en tout cas les discussions, non seulement ici, mais aussi à l'extérieur de l'Assemblée. À la suite de ma collègue Michèle Victory et après l'avoir souligné en commission, je tiens à faire part de l'incompréhension que suscite cette disposition. Or, vous le savez, l'incompréhension crée le doute quant aux objectifs...

Photo issue du site de l'Assemblée nationale ou de WikipediaTyphanie Degois :

Il vise à apaiser les craintes des enseignants en affirmant clairement que le directeur d'école n'exerce pas d'autorité hiérarchique sur les enseignants de son école. Madame la rapporteure, quelles précisions pouvez-vous apporter aux instituteurs et institutrices qui nous écoutent, afin de les rassurer sur ce point ?